Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-782/2017 М-782/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-829/2017

дело №2-829/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Паршиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам данного хозяйства и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с оценкой <данные изъяты>. В указанном списке среди прочих значится и (данные о личности обезличены) Администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) <данные изъяты>» от (дата обезличена). (дата обезличена) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) В данном списке числился также (данные о личности обезличены)

Истец просит признать за администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) на территории (адрес обезличен), ранее выделенную (данные о личности обезличены), прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «<данные изъяты>» (данные о личности обезличены) на указанную земельную долю.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представители истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Представители ответчика Территориального управления Росимуществом в Оренбургской области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО <данные изъяты> закреплены в собственность граждан, согласно списка.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе (данные о личности обезличены) ((номер обезличен)).

На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете (адрес обезличен) «<данные изъяты> от (дата обезличена).

(дата обезличена) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата обезличена) собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) В данном списке числился также (данные о личности обезличены)

Из материалов дела следует, что (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена).

Из наследственного дела, представленного по запросу суда нотариусом (данные о личности обезличены) следует, что наследником после смерти (данные о личности обезличены) является его супруга (данные о личности обезличены)

(дата обезличена) (данные о личности обезличены) умерла, после её смерти наследником является дочь ФИО1

При рассмотрении дела установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти (данные о личности обезличены) и его наследники не передали земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом.

Ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, что свидетельствует о её нежелании оформлять земельную долю в собственность.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение трех подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что после смерти собственника земельной доли установлен наследник, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику – Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии наследника, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) на территории (адрес обезличен), ранее выделенную (данные о личности обезличены).

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены) на указанную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года (понедельник).