Решение № 12-43/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-43/2018

Мировой судья Даушева Э.С. № 12-43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Астраханская область г. Харабали 24 сентября 2018 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановление и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15.02.2018 вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который определением заместителя руководителя по лесному хозяйству службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 07.02.2018 возвращен для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки в ГКУ Астраханской области «Астраханьлес». Дело об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ рассмотрено без его участия и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5500 рублей, в связи с чем, им не было представлено в качестве доказательства определение о возвращении протокола об административном правонарушении от 07.02.2018. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 также вынесено без его участия, он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не имел возможности представить доказательства о невиновности по делу. Указанное постановление мирового судьи получено им только 06.08.2018, о чем имеется отметка в письме. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав доводы жалобы.

Представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении в его отсутствие.

Судья, исследовав жалобу ФИО1, материалы настоящего дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении №55-2018 о привлечении ФИО1 по ч.2 ст.8.25 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением № 55-2018 от 15.02.2018 и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области должностное лицо – директор ГАУ АО «Левобережный лесхоз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

На имеющейся в деле копии вышеназванного постановления проставлена отметка о его вступлении в законную силу 27.03.2018 (л.д. 3-4).

Сведений об уплате ФИО1 штрафа материалы дела не содержат, в связи с чем, в отношении ФИО1 и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 29.05.2018 был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области.

Признавая ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из факта неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, исчисляемый от даты вступления постановления в законную силу, указанной в постановлении.

При этом вопрос о правильности проставления отметки о вступлении постановления № 55-2018 от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, в законную силу, и, как следствие, о возможности обращения его к исполнению, мировым судьёй не обсуждался.

Вместе с тем, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной ФИО1, содержатся доводы о его невиновности, мотивированные тем, что копию постановления № 55-2018 от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, ему не вручали, а потому ему не было известно о сроке, в который надлежало уплатить штраф.

Проверяя указанный довод жалобы, судья исходит из того, что согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Анализ вышеприведенных норм КоАП РФ указывает на то, что для вывода о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу необходимо располагать сведениями о дате вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Однако, ни в материалах настоящего дела об административном правонарушении, ни в материалах дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ, доказательств, подтверждающих дату вручения ФИО1 копии постановления № 55-2018 от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, не имеется. В связи с чем, сделать однозначный вывод о фактической дате вступления названного постановления в законную силу, а, следовательно, о сроках, в которые данное постановление надлежало исполнить, не представляется возможным.

Таким образом, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нельзя считать доказанной.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16.07.2018 нельзя признать обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При этом, доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, суд находит несостоятельными, противоречащими материалам дела, в котором имеются сведения о надлежащем извещении ФИО1

Доводы ФИО1 о незаконности постановления № 55-2018 от 15.02.2018, вынесенного и.о. заместителя руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не могут быть предметом настоящего судебного разбирательства, так как порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 16 июля 2018 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья