Решение № 2-3510/2024 2-3510/2024~М-2618/2024 М-2618/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-3510/2024

Дело № 2-3510/2024

УИД: 61RS0023-01-2024-004265-14


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2024г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, в котором указала, что в 1992 году приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. Истец более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом как своим собственным, несет расходы по его содержанию. При обращении в Администрацию <адрес> по вопросу разрешения ввода в эксплуатацию вышеуказанного объекта было отказано и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке. В настоящее время истцу необходимо признать за собой право собственности на вышеуказанный жилой дом, чтобы распоряжаться данным домовладением в соответствии с законом. Жилой дом создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просил признать право собственности на жилой дом, общей площадью - 32,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что спорный жилой дом он купил, однако каких-либо документов подтверждающих это не имеется, регистрации в данном жилом доме он никогда не имел.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение, в котором указал, что правовых оснований для признания права собственности в силу приобретательной давности не имеется, так как право собственности прежнего владельца зарегистрировано не было, спорный объект недвижимости возведен без разрешительных документов и на не отведенном для этих целей земельном участке, следовательно спорный объект является самовольной постройкой и на него не распространяется приобретательная давность.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающее переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Судом установлено, что согласно представленному инвентарному делу БТИ <адрес> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, документов подтверждающие право собственности, владения, пользования спорным жилым домом не имеется, жилой дом является самовольной постройкой.

В инвентарном деле имеются сведения, что владельцем жилого дома с 1972г. по 1995г. являлась Я.Л.П.., а с 1995г. К.Л.А.., между тем данные лица не являлись собственниками спорного жилого дома, полные сведения о личности данных владельцев, а так же их местонахождение не известно.

Согласно плану домовладения Шахтинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. спорный жилой дом так же является самовольной постройкой, сведений об отводе земельного участка для строительства спорного объекта недвижимости материалы дела не содержат.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно статье 3 Закона СССР "Об основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Конституцией СССР земля в Союзе Советских Социалистических Республик является государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Согласно ч. 1 ст.5 Закона "Об основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" от ДД.ММ.ГГГГ № ведению Союза ССР в области регулирования земельных отношений подлежат установление основных положений землепользования и землеустройства.

Земля в СССР предоставляется гражданам СССР (статья 7). Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование (статья 8).

В соответствии со статьей 10 предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Документы на отвод земельного участка под строительство спорного жилого дома истцом суду представлены не были.

При таких обстоятельствах, отсутствие решения об отводе земельного участка свидетельствует о том, что право собственности/пользования до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации у истца, так и у иных лиц в установленном порядке не возникло, следовательно, жилой дом возведен на земельном участке, не предоставленном ни истцу, ни другим лицам.

Более того, каких-либо разрешений, либо согласований на строительство/ уполномоченных на то органов не предоставлялось.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2003 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 09.07.2003г., на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, не распространяется приобретательная давность. Следовательно, требования о признании права собственности на самовольное строение в силу приобретательной давности незаконны и неправомерны.

Как установлено выше право собственности прежнего собственника не было зарегистрировано в установленном законом порядке, спорный объект недвижимости возведен без разрешения соответствующих органов, а также на земельном участке, не отведенном для этих целей, то есть является самовольной постройкой.

Самовольная постройка не отнесена к объектам гражданских прав, следовательно, сделки, направленные на продажу, дарение, сдачу в аренду или иное распоряжение самовольной постройкой, являются недействительными, в связи с чем у истца не возникло право собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности.

Выводы изложенные в заключении ООО «Эксперт-Сервис» ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что спорный жилой соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, жилое помещение отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии не опровергают сведений о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Более того, понятие «добросовестность» используемое законодателем в статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него. Такое убеждение должно иметь место в течение всего срока владения, а не только на время поступления имущества во владение лица. Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе. Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока имущество не выбывало из обладания его владельца. Если имущество выбывало на какой-то промежуток времени из владения лица, в том числе помимо его воли, то давностный срок течет сначала и время, истекшее к моменту перерыва, не засчитывается. Важным условием является владение имуществом как своим собственным, поведение владельца должно быть характерным для собственника, считающего себя правомочным определять юридическую судьбу имущества, распоряжаться им по своему усмотрению. Сам по себе факт пользования имуществом не может повлечь за собой применение приобретательной давности (Постановление Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Владелец должен нести бремя содержания, производить финансовые расходы, оплачивать земельный налог и другие предусмотренные законом платежи.

Между тем, материалы дела не содержат наличие всех необходимых условий, указанных в пункте 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлены платежные документы (оплаты земельного налога, арендной платы за земельный участок, где расположено спорное строение, коммунальных и других платежей, сведения о регистрации истца в спорном домовладении), подтверждающие владение имуществом, как своим собственным на протяжении 15 лет, для признания права собственности в силу приобретательной давности.

В свою очередь, юридически значимые обстоятельства подтверждающие наличие всех необходимых условий для признания права собственности в силу приобретательной давности не смогли подтвердит и допрошенные в судебном заседании свидетели А.Н.В. и К.А.А.

Таким образом, требование ФИО1 противоречит положениям п. 3 ст. 218, ст.234 ГК РФ и не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Курбатов