Решение № 12-3/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

РЕШЕНИЕ

18февраля 2020 года с. Б.Солдатское

Судья Большесолдатского районного суда Курской области Шевляков В.И.,

с участием ФИО1,

представителя комитета лесного хозяйства Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО3 от 24.12.2019по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской областиФИО3 от 24.12.2019ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 с постановлением не согласился и подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, поскольку знаков запрещающих охоту в том месте, где он находился не было. Ближайший знак находился далее 2-х км от места, где в отношении него был составлен административный протокол..

В судебном заседанииФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что 4 декабря 2019 года он совместно с ФИО6, ФИО8 на автомобиле последнего поехали на охоту в ФИО5 район. Двигаясь по трассе Дьяконово-Суджа они свернув в сторону д. ШирковоБольшесолдатского района, где немного проехав, остановились и дальше пошли пешком. В это время к ним подъехал охотовед ФИО9, который сказал, что в этом месте охота запрещена и составил на них административные протоколы. На его вопрос о наличии знаков запрещающих охоту, ФИО9 ответил, что составит протокол, а потом покажет. ФИО9 сказал, что поскольку знаки постоянно срывают здесь их нет, а есть установленные раньше при повороте на с.Волоконск. Охотником он является с 2007 года, в Большесолдатском районе охотился в первый раз, где находится зона охраны охотничьих ресурсов, он не знал. При получении разрешения на охоту в Большесолдатском районе, ему не разъясняли о данной зоне. Когда они возвращались назад по трассе Дьяконов-Суджа, то на повороте в сторонус.Волоконск он увидел знак о котором говорил ФИО9. Знак с надписью охота запрещена был прибит к дереву, и было что-то еще написано неразборчиво. Данная табличка не установленного образца и плохо видна. Перед началом охоты он зоны охраны охотничьих ресурсов не уточнял. Виновным себя не признает, поскольку не было информационных знаков, запрещающих охоту.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что он работает охотоведом Большесолдатского района. 04.12.2019 на поле близи д.ШирковоБольшесолдатского района, в зоне охраны охотничьих ресурсов, где охота запрещена, он встретил трех охотников. Объяснив им, что в этом месте охота запрещена, он попросил предоставить документы, на что они стали возмущаться и говорить, что нет аншлагов. Он им объяснил, что аншлаги стоят на въезде в зону охраны с двух сторон, а также стоит дублирующий знак при повороте в сторону д.Ширково. Когда он писал протокол двое парней поехали посмотреть знак, и приехав сказали, что знака на поворотед.Ширково нет. Зона охраны охотничьих ресурсов в Большесолдатском районе определена постановлением администрации Курской области и ее границы обозначены знаками. При выдаче разрешения на добычу зверя, разъясняется где находится зона охраны охотничьих ресурсов в соответствии с правилами охоты.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст. 30.6 КоАп РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, время, место, лицо, совершившее это правонарушение, и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения, как единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние, как административное правонарушение.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона)правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение охоты в виде запрета охоты в определенных охотничьих угодьях.

Статьей 23 приведенного Закона установлено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.В силу пункта 3 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года №512, при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: а) охотничий билет; б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии"; в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.

Постановлением Администрации Курской области от 07.08.2015 №498-па утверждено Положение о зонах охраны охотничьих ресурсов на территории Курской области и определены их границы.

Так, зона охраны охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Большесолдатского района определена в следующих границах:

южная - от поворота автотрассы Р-200 "Курск - Суджа" на автодорогу с. Большесолдатское - д. Ржава;

северо-восточная - по трассе Р-200 "Курск - Суджа" до поворота на с. Скородное;

восточная - от поворота на с. Скородное по асфальтированной дороге через с. Скородное до западной части с. Любостань;

восточная - по западной части с. Любостань по грунтовой дороге Любостань - Немча, на север до пересечения с административной границей муниципального образования "Нижнегридинский сельсовет" и грунтовой дороге "Рыльский шлях";

северная - по грунтовой дороге "Рыльский шлях" на запад до пересечения автотрассы Р-200 "Курск - Суджа" до поворота с. Волоконск;

западная - от автодороги Р-200 "Курск - Суджа" по асфальтированной дороге с. Большесолдатское - д. Ржава на запад до пересечения асфальтированной дороги д. Щербачевка - д. Ржава;

по асфальтированной дороге через центральную часть д. Щербачевка на север до бывшего тока и складов бригады д. Щербачевка, далее по грунтовой дороге на север до пересечения с грунтовой дорогой "Рыльский шлях" и административной границей Волоконского сельсовета по грунтовой дороге "Рыльский шлях" на северо-восток до пересечения с асфальтированной дорогой "Б.-Солдатское - Волоконск", далее по асфальтированной дороге на восток до пересечения с автодорогой Р-200 "Курск - Суджа" на с. Волоконск.

Согласно п.3.2 приведенного Постановления, на территории зон охраны запрещаетсяосуществление промысловой, любительской и спортивной охоты, за исключением охоты на кабана.

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 12.11.2010 №503 «Об утверждении на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.

На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, 4 декабря 2019 года примерно в 9 часов 30 минут ФИО1 осуществлял охоту на пушных животных вблизи д.ШирковоБольшесолдатского района Курской области. Данная территория входит в зону охраны охотничьих ресурсов, где данная охота запрещена. При въезде в зону охраны охотничьих ресурсов на территории Большесолдатского района имеются информационные знаки.

Данный факт подтверждается объяснением самого ФИО1 (л.д. №), объяснением ФИО7, протоколом об административном правонарушении, материалом служебной проверки в отношении ФИО7, видеоматериалом.

При таких обстоятельствах вывод начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйстваКурской области ФИО3 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ является обоснованным и соответствует исследованных при рассмотрении дела доказательствам.

Доводы ФИО1 об отсутствии запрещающих охоту знаков в месте, где они охотились, и соответственно о его незнании, что он находится в зоне охраны охотничьих ресурсов на территории Большесолдатского района, судом признаются несостоятельными, поскольку с 2015 года на территории Большесолдатского района Курской области определена зона охраны охотничьих ресурсов с установлением границ,информация о которой является общедоступной, также ее границы обозначены на местности знаками. Отсутствие знака в месте где ФИО1 осуществлял охоту, поскольку данный знак установлен при въезде в зону охраны, а именно: с левой и с правой стороны автодороги Дъяконово-Суджапри повороте на с.Волоконск, а также их несоответствие установленным нормам, не может являться основаниям для освобождения его от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Процессуальных нарушений не установлено.

Административное наказание ФИО1 было назначено в минимальном размере санкции ч. 1ст.8.37 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемого постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела охотничьего надзора комитета лесного хозяйства Курской области ФИО3 от 24.12.2019 о признании виновным Носорева ДенисаАлександровичав совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублейоставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.И. Шевляков