Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, в котором просит признать за ней право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок площадью 0,13 га, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, в соответствии с требованиям Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершении оформления прав на земельный участки на территории <адрес>».

Требования мотивированы тем, что решением 16 сессии 6-го созыва Морского сельского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ей дано разрешение на разработку проекта землеустройства земельного участка для передачи в собственность ориентировочной площадью 0,13 га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес><адрес>. С целью завершения оформления прав истица обратилась с заявлением в Администрацию города Судак Республики Крым, при этом ей был разъяснительный ответ, согласно которому срок действия решения 16 сессии 6 созыва Морского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истек, и оно не может подтверждать право истицы на завершение оформления права на земельный участок. Истец не согласившись с указанным ответом Администрации города Судака Республики Крым обратилась в защиту своих прав с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО2, и ее представитель ФИО6, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, признать за истцом право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок площадью 0,13 га, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, в соответствии с требованиям Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершении оформления прав на земельный участки на территории республики Крым».

Представитель ответчика ФИО5, в судебном заседание возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд отказать в их в полном объеме, мотивирую тем, что срок действия решения 16 сессии 6 созыва Морского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оно не может подтверждать право истицы на завершение оформления права на земельный участок.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании решения 16 сессии 6 созыва Морского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истек №, ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства земельного участка для передачи в собственность ориентировочной площадью 0,13 га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Администрацию города Судак Республики Крым относительно оформления права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Судак Республики Крым был дан разъяснительный ответ, согласно которому решение Морского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утратило свою силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у администрации отсутствуют правовые основания для положительного ответа.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О Принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Положения ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Аналогичные положения установлены Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313, согласно которому, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истицы ФИО2 и ее представителя ФИО6 о том, что на момент принятия решения не подлежало применение сроков действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка в силу их отмены со вступлением в действие Закона Украины «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении порядка приобретения прав на землю» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не являются обоснованными и построены на неправильном толковании закона.

С учетом того, что срок действия решения 16 сессии 6-го созыва Морского сельского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положениям ст. 151 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительств» №-VI от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент вынесения решения, истек ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Судакский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.