Решение № 2-6993/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2567/2025~М0-391/2025

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 августа 2025 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы.

В обосновании своих требований истец указала следующее.

ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками. В настоящее время стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» я имею право на досрочное назначение страховой пенсии, однако, в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес>, куда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ей в назначении пенсии было отказано.

Не согласившись с решением, истец обратилась в суд с иском и с учетом уточнений, просила суд:

- Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, (СНИЛС <***>) в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя биологии, химии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, основания и доводы, изложенные в исковом и уточненных исковых заявлениях, поддерживала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не соглашалась, основания и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддерживала, просила суд отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 19.12.2024 № ФИО2 в назначении пенсии было отказано.

В педагогический стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя биологии-химии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы. На «Формуляр запрос» поступил ответ - «Формуляр о стаже работы» с Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвержден «трудовой стаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не «педагогическая деятельность, педагогический стаж, выслуга», в связи с чем, стаж за данный период работы можно учесть только как стаж на общих основаниях. Сведения, что соответствующие периоды работы учитываются Республикой Казахстан при назначении досрочных пенсий по старости также в поступившем «Формуляре о стаже» отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Кустанайском педагогическом институте Республики Казахстан, т. к. Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами № приравнивание к педагогическому стажу периода обучения не предусмотрено. Также, не выполняются условия по зачету периодов обучения, предусмотренные пунктом 2 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Перед обучением отсутствует период педагогической деятельности.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков без сохранения заработной платы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ- 25-24/1107 с учётом аргументации Верховного Суда РФ и мнения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона № 173-ФЗ, засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводов ответчика, с учетом исключения из специального педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и с учетом корректирующих сведений ИЛС за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБУ «Школе №» документально подтвержденный специальный стаж заявительницы составляет 25 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными решениями истец не согласилась и обратилась с данным иском в суд.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ №) страховая пенсия по старости назначается лицам, при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в учреждениях для детей, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действующего на момент обращения истца, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определялось с учетом соответствующего Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списка должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", отмечается, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы, в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ПФР в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками ФИО4 в части подтверждения стажа и заработка" отразил, что при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик ФИО4, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения рассматриваются как подтвержденные компетентным органом и принимаются к производству.

Согласно записям № трудовой книжки истца ET-I № в период с 16.08.1993г. по 26.07.1994г. она работала в должности учителя биологии- химии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан.

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Общеобразовательная школа № имени Шокана ФИО9» <адрес> управления образования <адрес>, ФИО2 (ФИО10) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в должности учителя биологии, химии в средней школе № имени ФИО8 <адрес> Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За указанный период педагогическая нагрузка ФИО2 (ФИО10) Л.В. в качестве учителя биологии, химии составляла не менее 1 ставки (т. е. не менее 18 часов в неделю).

В указанный период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми не представлялись; Иных отвлечений от основного вида деятельности (курсы повышения квалификации, ученические отпуска, прогулы, иное) — не было;

В справке указаны сведения о переименованиях: ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № имени Аркадия Гайдара была переименована в Общеобразовательную школу № имени Шокана ФИО9 на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А-1/2 «Об изменении наименований государственных учреждений и предприятий образования <адрес>».

В соответствии с действующим в настоящее время «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Применение именно ФИО1 законодательства гарантировано названным выше Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения. Это вытекает из статьи 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о включении в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя биологии, химии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан- подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО2 обращалась к ответчику дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ответчика № и № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было дважды отказано.

В соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом пунктом 3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону.

Приложением № к настоящему Федеральному закону установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 закона 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) (в том числе педагогов).

Так согласно приложению № если Годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то Срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев (три года) со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом спорного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) специальный педагогический стаж истицы (не менее 25 лет в учреждениях для детей) определяется на дату ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом п.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ФИО2, как лицо, которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрело необходимый 25 летний педагогический стаж, и как лицо, ранее обращавшееся за назначением пенсии (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), имеет право получать страховую пенсию по старости по истечении трех лет, то есть с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, имеются основания для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, (СНИЛС <***>) в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя биологии, химии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

УИД: 63RS0№-79

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>