Решение № 2А-5156/2019 2А-5156/2019~М-4748/2019 М-4748/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-5156/2019

Дело № 2а-5156/19 22 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора Курдюмовой С.А.

при секретаре Федотова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО7 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО9 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО10 С. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок погашения судимости составляет 8 лет, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО11 С. на 3 года со следующими административными ограничениями:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО12 С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что после освобождения намеревается вернуться в Казахстан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО13 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, осужден ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> районным судом Калининградской области по <данные изъяты>

ФИО14 С. ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской область, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно представленной характеристике, ФИО15 С. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской область, ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области характеризуется отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного характера отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает из необходимости. В работе по благоустройству ИУ участия не принимает. Участия в психологических тестах и тренингах не принимает. По характеру вспыльчивый, импульсивный, изворотливый, с сотрудниками администрации учреждения допускает некорректные высказывания. Требования личной гигиены соблюдает, выглядит опрятно. Имеет 90 взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО16 С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года был переведен в строгие условия отбывания наказания.

В силу ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

В силу ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В материалах дела имеется распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 05.12.2018 года № 7793-рн, из которого усматривается, что пребывание (проживание) ФИО17 С., являющегося гражданином Казахстана, на территории Российской Федерации признано нежелательным и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

С данным распоряжением ФИО18 С. был ознакомлен органом исполнения наказания по месту отбытия наказания и в установленном законом порядке его не обжаловал.

В силу ч. 4 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ – иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязан выехать из РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в РФ, предусмотрены ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из вышеуказанного следует, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО19 С. отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 08.06.2019 года для пребывания на территории РФ.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом положений федерального законодательства препятствуют применению к нему мер административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО20 С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО21 ФИО6 об установлении административного надзора - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>