Решение № 2А-5156/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-5156/2019

Дело № 2а-5156/2019 2 сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уланова А.Н.,

при секретаре Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Долинского прокурора, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№> категории «В», «С», «С1» «М», выданного 5 апреля 2018 года, обязав возвратить названное удостоверение в органы ГИБДД.

В обоснование административного искового заявления указывает, что в котором указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании названного водительского удостоверения.

В то же время за административным ответчиком установлено диспансерное наблюдение у нарколога, тем самым административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора – Самойленко А.Д. полностью подтвердил изложенные в исковом заявлении факты, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал против требований, ссылался, что лечение проходил по иным обстоятельствам.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял.

При таком положении, учитывая, что не явившиеся лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьёй 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <№> категории «В», «С», «С1» «М», 5 апреля 2018 года.

Представленными медицинскими документами подтверждается довод административного истца о наличии у административного ответчика препятствий к управлению транспортным средством.

Так согласно ответу ГБУЗ Сахалинской области «Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова» административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением с 15 мая 2018 года по настоящее время.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета, в материалы дела не представлено.

Представленные ответчиком медицинские документы также свидетельствуют о том, что 3 ноября 2017 года по 21 декабря 2017 года он находился на лечении в указанном учреждении, документы выданы областным наркологическим диспансером.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№> категории «В», «С», «С1» «М», выданного 5 апреля 2018 года.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии <№> категории «В», «С», «С1» «М», выданное 5 апреля 2018 года, в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 4 сентября 2019 года.