Решение № 12-300/2023 12-8/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 12-300/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 февраля 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТК Комсомолец» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Комсомолец» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе директора ООО «ТК Комсомолец» ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что транспортное средство «Mercedes-Benz Actros» с государственным регистрационным знаком <***> во время фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «РЕЗЕРВ» на основании договора аренды транспортных средств № от 07.07.2023г. Кроме того, указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за ООО «РЕЗЕРВ».

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ТК Комсомолец» ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела (л.д.54-57).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 14 минут 21 секунду по адресу: 664 км 220 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ» МОСКВА-ТВЕРЬ-ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД-САНКТ-ПЕТРБУРГ в <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***> (С№) – ООО «ТК Комсомолец», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО «ТК Комсомолец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, с состоявшимися по делу постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ согласиться нельзя.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 3,4 Правил взимания платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, предоставляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 правил взимания платы установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 04.12.2023г. № ТФО-23-12126 следует, что на дату фиксации правонарушения 13.10.2023г. транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 09.02.2023г. за владельцем транспортного средства ООО «РЕЗЕРВ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем) (л.д.22-51).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств № от 07.07.2023г., заключенным между ООО «ТК Комсомолец» и ООО «РЕЗЕРВ» (Арендатор), согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает арендную плату за транспортное средства согласно приложения № к договору № от 07.07.2023(л.д. 64-65); приложением № (к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче автотранспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***>, согласно которому вышеуказанное транспортное средство передано Арендатору (л.д. 65 оборот-67), копией платежного поручения № от 02.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 42000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 02.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 603000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 04.10.2023г., согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 360000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 05.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 40000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 09.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 67000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 17.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 103000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 20.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 43000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 20.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 1160500,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 23.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 237000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 24.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 41000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 26.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 51000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; копией платежного поручения № от 26.10.2023г. согласно которому ООО «РЕЗЕРВ» перевело на счет ООО «ТК Комсомолец» денежные средства в размере 23000,00 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.07.2023г.; ответом ООО «РЕЗЕРВ» на запрос суда от 30.11.2023г., согласно которому транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***> на момент фиксации правонарушения (13.10.2023г) находилось во владении ООО «РЕЗЕРВ» на основании договора аренды транспортных средств №. ООО «РЕЗЕРВ» осуществляет коммерческую эксплуатацию данного транспортного средства, платежи по арендной плате осуществляются своевременно и в полном объеме. На основании указанного договора аренды, данное транспортное средство в ООО «РТИТС» зарегистрировано за ООО «РЕЗЕРВ», и ООО «РЕЗЕВР» получено бортовое устройство для осуществления платежей в системе взимания платы. В дату совершения правонарушения (13.10.2023г.) транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***> совершал рейс по маршруту <адрес> – <адрес> согласно договора заявки № от 09.10.2023г. на перевозку груза (бумага, рулоны), заключенного с ООО «Амакс-Транс» (л.д.76), управление данным транспортным средством на основании путевого листа серия 10 № от 02.10.2023г. (л.д.79-80) осуществлял водитель ФИО2, который является сотрудником ООО «РЕЗЕРВ», что подтверждается копией трудового договора (л.д.81-83). Транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***> находится во владении ООО «РЕЗЕРВ» по настоящее время.

При таких обстоятельствах имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, автомобиль «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ООО «ТК Комсомолец», находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «ТК Комсомолец» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК Комсомолец» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Комсомолец», отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3