Решение № 12-1618/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-1618/2025

УИД: 77RS0020-02-2025-009920-40

12-1618/2025


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием директора ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ОЧУ «ОЦ им. фио» на постановление главного государственного инспектора по адрес по пожарному надзору – начальника 3 РОПНР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 3/41 от 04.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОЧУ «ОЦ им. фио»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по адрес по пожарному надзору – начальника 3 РОПНР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 3/41 от 04.07.2025 г. ОЧУ «ОЦ им. фио» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и им назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Директор ОЧУ «ОЦ им. фио» обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит снизить размер административного штрафа до сумма, указав, что при назначении наказания не были учтены характер и обстоятельства административного правонарушения, а так же что организация состоит в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также реестр малого и среднего предпринимательства.

Законный представитель, ОЧУ «ОЦ им. фио» в судебное заседание явился. Поддержал жалобу по изложенным в них основаниям и просил удовлетворить.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность

Как следует из материалов дела, 10.02.2025 г. в 15 час. 30 мин., при проведении проверки за соблюдением требований пожарной безопасности, в здании ОЧУ «ОЦ им. фио» по адресу: адрес юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности изделий и материалов применяемых в отделке стен путей эвакуации (п.25 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объекте защиты, не прикреплены к полу (п.31 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил на указателе со светоотражающей поверхностью направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения и не обозначил четко нанесенными цифрами расстояние до их месторасположения (п.48 ППР в РФ); руководителем организации не обеспечено исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток (доводчики не отрегулированы и не обеспечивают плотное закрывание дверей). А также наличие устройств для самозакрывания на дверях, ведущих из подвала на 1 этаж (п.14 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил размещение планов эвакуации людей при пожаре на видных местах (п.5 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил эксплуатацию в исправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации, а именно: дымовые пожарные извещатели в кабинете директора на 1 этаже, в холле у двери на лестничную клетку 2 этажа и в коридоре 2 этажа отключены от системы АПС (п.54, 55 ППР в РФ); эвакуационное освещение не находится в круглосуточном режиме работы (или исправно) (пп.2 п.37, п.54 ППР в РФ); руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п.15 ППР в РФ); руководитель организации допустил загромождение путей эвакуации различными предметами и оборудованием (адрес ППР в РФ); руководителем организации допущено снятие предусмотренной проектной документацией двери, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п.16 ППР в РФ); система автоматической пожарной сигнализации запроектирована и исполнена с нарушением нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: строение на проходной не оборудовано пожарными извещателями (пп.10 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; электрический светильник в строении на проходной не оборудован колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (адрес ППР в РФ).

Таким образом, ОЧУ «ОЦ им. фио» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ОЧУ «ОЦ им. фио» в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением Перовской межрайонной прокуратуры адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.025 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, решением заместителя Перовского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки от 10.02.2025 года.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений закона, полностью согласуются друг с другом, то есть, являются допустимыми и достоверными.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом были предприняты все меры для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного дела, в ходе рассмотрения дела был надлежащим образом извещен защитник организации, так же были подробно исследованы все письменные материалы дела, проверенные должностным лицом на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Каких-либо нарушений закона при рассмотрении дела должностным лицом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что порядок привлечения ОЧУ «ОЦ им. фио» к административной ответственности полностью соблюден. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полностью отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно составлено уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, факт совершения которого подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании достаточных, допустимых и достоверных доказательств.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ОЧУ «ОЦ им. фио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судом установлено, что имеются основания для изменения постановления должностного лица.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступившим в силу 06.04.2022 г.) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание, что организация находится в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций с 13.03.2023 года и не исключенных из реестра, то согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно имеющимся сведениям из Единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций ОЧУ «ОЦ им. фио», состоит в данном реестре с 13 марта 2023 года и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф выплачен 23.07.2025 года в размере сумма

Кроме того, также учитывая невозможность ухудшения положения привлеченного к административной ответственности лица (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), то обстоятельство, что размер штрафа для лиц, социально ориентированных некоммерческих организаций на дату совершения правонарушения составлял от сорока тысяч до сумма прописью, следовательно, суд считает возможным назначить штраф в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ОЧУ «ОЦ им. фио» удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора по адрес по пожарному надзору – начальника 3 РОПНР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес № 3/41 от 04.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОЧУ «ОЦ им. фио» изменить, назначив штраф в размере сумма.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу директора ОЧУ «ОЦ им. фио» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Бородкова