Постановление № 5-177/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-177/2018

Дело № Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Балахна 10 июля 2018 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата>г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <дата> в 23 ч. 30 мин. в ходе проверочного мероприятия по адресу: 356 км трассы «Иваново-Шопша-Н.Новгород» задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, являясь гражданином <адрес>, а именно с <дата>. находился на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.4, ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявлял.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Готов давать показания на русском языке. По обстоятельствам дела пояснил, что в первый раз приехал в Россию <дата>. Закончил <данные изъяты>. Проживал в <данные изъяты> До февраля <дата> пребывал в Российской Федерации по учебной визе. С <дата> пребывал в России по частной визе по адресу: <адрес> – по частному приглашению гражданки Российской Федерации ФИО2 По окончании срока действия визы <дата> не выехал с территории Российской Федерации. Чтобы продлить визу по совету друзей поехал в Грузию, где якобы, возможно было оформить новую визу. Но на границе с Грузией в <адрес> он был задержан сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В Промышленном районном суде <адрес> РСО-Алания в отношении него было принято решение об освобождении его от административной ответственности. Дело в отношении него прекратили на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Возвратившись в г.Н.Новгород он обратился в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в отдел визовой работы с целью оформления транзитной визы, где сотрудник отделения визовой работы пригласил его на прием <дата>

По заявлению ФИО1 рассмотрение дела было отложено на <дата> для предоставления документов, подтверждающих обращение в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в отдел визовой работы.

Из представленных суду <дата> справки ООВиП ОРВР УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 № от <дата>, копии визы от <дата> следует, что гражданину <данные изъяты> ФИО1 предоставлена однократная транзитная виза на период с <дата> по <дата>.

Из представленных суду электронных авиабилетов следует, что ФИО1 имеет авиабилеты на <дата> для вылета из аэропорта Москва-Внуково в Дубай с дальнейшим следованием в Найроби.

Из определения заместителя начальника ОМВД России по Балахнинскому району от <дата> о передаче дела об административном правонарушении следует, что на день составления протокола об административном правонарушении имелись сведения об обращении ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в отдел визовой работы с целью получения транзитной визы и о назначении ему приема на <дата>.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении установлено, что <дата>. в 23-00 в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес> СПП «Красный мыс», на 356 км трассы «Иваново-Шопша-Н.Новгород» задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока действия его визы <дата>

Согласно ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Изучив материалы дела, суд установил, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 по истечении срока действия его визы сроком пребывания с <дата> по <дата> не выехал из Российской Федерации, за что постановлением судьи промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вернувшись в г. Н.Новгород, ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отдел визовой работы с целью получения транзитной визы, где ему был назначен день приема на <дата>, в который выдана однократная транзитная виза сроком с <дата> по <дата>. С целью выезда с территории Российской Федерации ФИО1 приобрел авиабилеты на <дата> для вылета из аэропорта Москва-Внуково в Дубай с дальнейшим следованием в Найроби.

Таким образом на день составления протокола об административном правонарушении от <дата> ФИО1 выполнил все необходимые действия для выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем суд не находит в его действиях признаков умышленного либо совершенного по неосторожности нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, отсутствие виновности лица свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и исключает административную ответственность.

В соответствии с п.2 ч.1ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ввиду отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Балахнинский городской суд, также жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

Судья: подпись В.В.Бушмина

Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела №.

Копия верна. Судья: В.В.Бушмина