Решение № 2А-3278/2021 2А-3278/2021~М-1954/2021 М-1954/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-3278/2021

Дело №2а-3278/2021

УИД 54RS0007-01-2021-002330-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

при секретаре Матченя А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области к ФИО1 Оглы об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный Отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 С.С.О. об установлении для него временного ограничения на управление транспортным средством и ограничении выезда за пределы РФ до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование требований административный истец указал, что в Межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по НСО на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, о взыскании административных штрафов по 68-ми исполнительным документам, в отношении должника ФИО1 С.С.О., /дата/ г.р., место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на общую сумму 37 500 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, которые в установленный срок не обжалованы, вступили в законную силу. В установленный в них добровольный срок для исполнения требований должник ФИО1 С.С.О. их не исполнил. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответу из Пенсионного фонда России должник официально не трудоустроен. Согласно ответам, полученным из «Тинькофф Кредитные Системы» банк (ЗАО), банк «Траст (ПАО), Банк «Авангард», Банк «Зенит», Банк «Левобережный», «ВТБ24» (ЗАО), «Газпромбанк», КБ «Локо-Банк», ООО «Экспобанк», ПАО «Росбанк» у должника ФИО1 С.С.О., не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответам ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «РУСФИНАНС БАНК», ТКБ Банк ПАО, Банк ВТБ (ПАО), ПАО КБ «Восточный» у должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени в счет погашения долга, на депозитный счет отдела денежных средств не поступало. Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. 17.01.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средство. 11.02.2021 вынесено постановление о заведении розыскного дела. ФИО1 С.С.О. имеет водительское удостоверение № от 22.12.2011г. Административный истец указывает, что судебным приставом - исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 С.С.О., однако взыскать задолженность не представляется возможным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился в суд.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что задолженность не погашена (л.д.186).

Административный ответчик ФИО1 С.С.О. в судебное заседание не явился, судом приняты надлежащие меры к его извещению (л.д.189).

Исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что доводы административного искового заявления являются законными и обоснованными и заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Статья 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Так, согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1).

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (ч.5 ст.64 закона).

В соответствии со статьей 67 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Положения статьи 67.1. от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничение на выезд за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФСПП России находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании административных штрафов, в отношении должника ФИО1 С.С.О., /дата/ г.р., место рождения: Азербайджанская ССР, проживающего по адресу: <адрес>, на общую сумму 37 500 руб. (л.д. 154-156, 157-158).

Установлено, что судебному приставу от ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для принудительного исполнения поступили постановления по 68-ми делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 С.С.О. (л.д.7-144).

Постановления о возбуждении исполнительных производств (68 штук) (л.д.174-175) направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО1 С.С.О., что подтверждается сопроводительным письмом, почтовым реестром отправлений (л.д.174-175, 176).

Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не обжалованы, вступили в законную силу.

В каждом постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО1 С.С.О. не исполнил в установленный законом срок данные требования, доказательств иного материалы дела не содержат. Данные обстоятельства административный ответчик не опроверг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов от 18.03.2020г. исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СД, а затем постановлением от 28.10.2020 г. к нему присоединены остальные исполнительные производства (л.д. 154-156, 157-158).

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска.

Согласно ответам, полученным из банков ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «РУСФИНАНС БАНК», ТКБ Банк ПАО, АО КБ «Пойдём!», Банк ВТБ (ПАО), ПАО КБ «Восточный» у должника имеются открытые расчетные счета у должника ФИО1 С.С.О. имеются открытые расчетные счета.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 22.04.2020, 17.03.2020, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данных кредитных организациях (л.д.145-152).

До настоящего времени денежных средств в счет погашении долга на депозитный счет отдела не поступило.

Сведений о трудоустройстве должника ФИО1 С.С.О. не имеется.

Согласно полученному ответу из ГИБДД МВД России на должника ФИО1 С.С.О. зарегистрировано транспортное средство: Тойота Таун Эйс, 2000 г.в., г.р.з. Х997ЕК19 (л.д.166).

Постановлением от 17.01.2020 г. судебным приставом объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного автомобиля (л.д.153).

Судебным приставом установлено наличие у ФИО1 С.С.О. водительского удостоверения № от 22.12.2011г. (л.д.163-164).

Судом установлено, что до настоящего времени требования исполнительных документов по уплате административных штрафов должником ФИО1 С.С.О. не исполнены.

Оценив проведенные исполнительные действия в рамках сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника, однако взыскать задолженность не представляется возможным, от погашения задолженности административный ответчик уклоняется.

При этом, в нарушение требований п.п. 2,3 ч.2 ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих наличие оснований, препятствующих наложению ограничений, в связи с чем требования административного истца об установлении должнику временного ограничения на право управления транспортным средством и выезд за пределы РФ по исполнительному производству являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскивает государственную пошлину с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО2 к ФИО1 Оглы об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством и ограничения выезда за пределы РФ - удовлетворить.

Установить ФИО1 Оглы, /дата/ года рождения, временное ограничение на право управления транспортным средством и временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО1 Оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Демичева Н.Ю.