Решение № 2А-4027/2020 2А-4027/2020~М-3654/2020 А-4027/2020 М-3654/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-4027/2020

Дело №а-4027/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО СПИ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РО, ответчика ОСП по г. Шахты и Октябрьскому р-ну о признании незаконными, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо - ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска административный истец указывает на то, что в производстве отдела судебных приставов г.Шахты и Октябрьского района Ростовской области с августа 2015 года находится на исполнении исполнительный лист Шахтинского городского суда Ростовской области серии №005874908 от 23 июля 2015 г. по делу № 2-3296/ 2015 о взыскании ФИО1 с ФИО3 долга по договору займа в размере 110 000 рублей, процентов за пользование деньгами в размере 14066 руб., судебных расходов в размере 15 000 рублей.

За 5 лет должница выплатила всего 35 000 рублей несмотря на то, что трудоспособного возраста, работает, имеет постоянный доход, проживает со взрослым работающим сыном в обустроенной квартире с мебелью, техникой, телефоном и имеет возможность погасить долг. Оплату производит по 1-2000 рублей после посещения мною судебного пристава

Имущество ее не описывается. Для опроса по доходам она не вызывается. Никаких мер принудительного взыскания по отношению к ней не принимается. Судебный пристав -исполнитель, таким образом имея возможность для исполнения исполнительного документа никаких мер принудительного взыскания для этого не принимает, что нарушает положения статьи ФЗ от 02.10. 2007 года «Об исполнительном производстве», лишило меня получения исполнения по решению суда и являются грубым нарушением закона и незаконным действием, поскольку имелись реальные шансы по исполнению решения суда и у должника с момента возбуждения исполнительного производства имеется имущество и постоянный доход, необходимые для исполнения решения суда (пункт 15

Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17 ноября 2015 года).

Согласно статье 360 КАС РФ: бездействие судебного пристава могут быть оспорены в суде.

Просит суд признать незаконным действия судебных приставов - исполнителей отдела судебных приставов г.Шахты и Октябрьского ( с ) района Ростовской области по неисполнению исполнительного листа Шахтинского городского суда Ростовской области серии №005874908 от 23 июля 2015 г. по делу № 2-3296/ 2015 о взыскании ФИО1 с ФИО3 долга по договору займа в размере 110 000 рублей, процентов за пользование деньгами в размере 14066 руб., судебных расходов в размере 15 000 рублей. Обязать судебных приставов-исполнителей принять все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения названного определения мирового судьи.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в мое отсутствие.

Административные ответчики - в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает необходимым, во избежание затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении не явившихся административного истца и иных лиц участвующих в деле в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

В судебном заседании установлено из материалов дела следует, что согласно регистрационным данным ПК «АИС ФССП России» в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство от 39.09.2015 № 73268/15/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 005874908 от 31.08.2015, выданного органом: Шахтинский городской суд по делу № 2-3296, вступившему в законную силу 29.08.2015, предмет исполнения: Задолженность в размере: 139 066 руб., в отношении должника: ФИО4, СНИЛС 14266510750, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: ул. Дежнева, д. 64, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346503, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: пер. Мичурина, д. 16, кв. 2, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346506.

Все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствуют ФЗ и не нарушают права и свободы гражданина.

Судебным приставом-исполнителем проведен целый комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, таких как в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены электронные запросы в регистрирующие органы (по полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что должнику не принадлежат недвижимое имущество) и кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем, направлены запросы в кредитные учреждении АО ДОМ.РФ, АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ОАО "СМП Банк", АО «Альфа-Банк», АО «Кредит Европа Банк», Банка «Траст» (ПАО), ВТБ Банк, «Хоум Кредит энд Финанс» Банк, ПАО «Сбербанк России»

Согласно полученным ответам у должника открыты счета в ПАО «Банк Возрождение», ПАО «МТС-Банк» Банк, ПАО «Сбербанк России». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответа из ПФР должник не является получателем пенсии, официального места работы не имеет.

Согласно ответа из ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортное средство.

Согласно ответа из Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

27.03.2017, 09.08.2018, 17.12.2019, 22.06.2020 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно ответа из адресного бюро должник зарегистрирован по адресу: ул. Дежнева 64, г. Шахты.

С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу регистрации должника. Домовладение находится в разрушенном состоянии, опросив соседей, установлено, что в должника не знают, по данному адресу домовладение находится в разрушенном состоянии более 10 лет, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В связи с пандемией Covid-2019 и самоизоляцией, с апреля 2020 года совершить выход на территорию по адресу регистрации должника для проверки имущественного положения не представлялось возможным.

В соответствии со ст. 5 ФЗ-215, вступившее в законную силу 20.07.2020 года «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства(пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, самоходных машин).

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе.

В телефонном режиме должник адрес жительства не сообщает. На реквизиты ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступают суммы, которые она самостоятельно частично перечисляет в счет погашения долга, которые перечислены на реквизиты взыскателя.

Остаток долга составляет 101583.00 рублей и исполнительский сбор в размере 9734.62 рублей.

Заявлений от должника о проверке имущественного положения должника по иному адресу не поступало. 05.06.2020 года, 21.10.2020 года посредством электронного документооборота, судебным приставом-исполнителем направлены запрос в органы ЗАГС, для получения информации о вступлении в брак.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов. С момента возбуждения исполнительного производства начинается механизм принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод * законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению су; указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершение определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенные нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранение таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов по г Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из норм пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких установленных судом обстоятельствах административный иск ФИО1 не может быть судом удовлетворен.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО СПИ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РО, ответчика ОСП по г. Шахты и Октябрьскому р-ну о признании незаконными, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо - ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2020 г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева

Секретарь А.И. Гречкина