Решение № 2А-1839/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-4441/2018~М-4996/2018

Дело № 2а-1839/2019 (23RS0037-01-2018-007794-15)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 03 июня 2019 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к старшему судебному приставу НГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу НГОСП УФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась с жалобой в Новороссийский ГОСП ФССП по вопросу проведения проверки бездействия сотрудников и непринятии мер к исполнению судебного акта о взыскании с ФИО6 присужденной суммы в размере 5 538 рублей. В десятидневный срок ответ на жалобу ею не был получен, в связи с чем было нарушено право заявителя на своевременное рассмотрение жалобы.

С учетом уточненных требований просит суд признать неправомерным нарушение старшим судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю предусмотренного законом порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО3; обязать УФССП по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП по КК направить ФИО3 копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и обязать сообщить об исполнении решения суда в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – старший судебный пристав НГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, представители УФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на исполнение к судебному приставу- исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП РФ по <адрес> поступил исполнительный лист №ВС 072318464, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> по вступившему в законную силу решению от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 5 538,00 рублей с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратилась с жалобой в Новороссийский отдел УФССП по <адрес>, что подтверждается отметкой НГОСП УФССП по КК на экземпляре административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО8 был дан ответ на указанную жалобу. Согласно списку регистрируемых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, названный ответ заявителю направлен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ дан заявителю, как ответ на обращение, а не как ответ на жалобу, поданную в порядке подчиненности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч.1 ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.2 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч.6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Административным ответчикам предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице.

Административному истцу не был дан ответ на жалобу от 16.10.2018г., поданную в порядке подчиненности в установленный законом десятидневный срок в форме постановления. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие административных ответчиков суд находит незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, а административное исковое заявление – подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным нарушение старшим судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 предусмотренного законом порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО3

Обязать УФССП по Краснодарскому краю в лице Новороссийского ГОСП УФССП по КК направить ФИО3 копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать сообщить об исполнении решения суда в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.