Постановление № 5-354/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-354/2019

К материалу №5-354/19

23RS 0001-01-2019-002021-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 августа 2019 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2,

рассмотрев административный материал по ст.6.4 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах направил в Абинский районный суд административный материал в отношении ИП ФИО1, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проведения санитарно - эпидемиологического расследования очага паразитарного заболевания на рыбзаводе «<данные изъяты>» ИП ФИО1, <адрес> установлено, что ИП ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: не соблюдается поточность технологических процессов (вынос чистой оборотной тары после мойки осуществляется через цех переработки рыбной продукции); в производственных цехах требуется проведение косметического ремонта (плитка на полу и на стенах частично откололась, с выбоинами, требует замены, осветительные приборы, световые проемы на потолках загрязнены, покрыты паутиной, металлические конструкции на дверных проемах, на потолках в производственных цехах покрыты ржавчиной, требуют окраски); для мытья рук работающего персонала в производственных цехах дефростации, переработки, фасовки рыбы отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды, оборудованные смесителями, снабженные мылом, дезинфицирующим раствором, полотенцами разового пользования или электрополотенцами, в помещении мойки оборотной тары к двум моечным ваннам не подведена горячая вода через смеситель; в морозильной камере для хранения сырья подтоварники частично пришли в негодность, загрязнены, санитарная обработка их не проводится; внутрицеховая тара, емкости для пищевых отходов (рыбные отходы) не имеют маркировки; не выделено место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует маркировка уборочного инвентаря; осуществляется хранение чистой оборотной тары непосредственно на полу в моечном помещении; отсутствуют инструкция по санитарной обработке технологического оборудования моющими и дезинфицирующими средствами, график проведения санитарных дней; контейнер для сбора мусора покрыт ржавчиной, требует обновления покраски, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1.7, 3.2.10, 3.3.5, 3.3.12, 3.3.17, 3.3.23, 3.3.26, 3.3.27, 3.5.5, 3.5.8, 3.6.6, 3.6.8, 3.7.2, 3.7.9, 3.7.18,3.7.19, 3.10.16 СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции», что является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что с выявленными нарушениями согласен, в настоящее время, с момента составления протокола и проведения проверки все нарушения устранены, в подтверждение чего представил фотографии и протокол лабораторных испытаний от 29.07.2019г. в отношении рыбы об отсутствии личинок паразитов.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 в судебном заседании настаивал о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и приостановлении деятельности ИП ФИО1

Исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вывод суда о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ;

- распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний (отравлений) от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей, которой подтверждаются допущенные ИП ФИО1 на <данные изъяты> «<данные изъяты>» в <адрес>, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий;

- сообщением Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КК» с приложенной картой эпидемиологического расследования.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, поскольку его вина подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание данные о личности виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, добровольного устранения всех допущенных нарушений, отсутствие подтвержденных данных о наличии в продукции личинок паразитов, социальную и экономическую составляющую производства ИП ФИО1 и с учётом вышеизложенного считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья М.А. Осташевский