Решение № 2-1169/2018 2-1169/2018 ~ М-1066/2018 М-1066/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1169/2018

№ 2-1169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕИВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ЕИВ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о назначении пенсии, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который по мнению ответчика составляет 24 года 7 месяцев 20 дней. Ответчиком неверно установлен стаж, ответчиком исключены из подсчета страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №». Просит суд, с учетом изменений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа в назначении пенсии, а также в части исключения из ее страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №». Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в ее страховой стаж вышеуказанные периоды, и назначить истцу пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ЕИВ, в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ГНН, действующая на основании доверенности, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Рассмотрев заявление истца, ответчик исключил периоды работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №», в связи с чем, ответчик установил, что специальный педагогический стаж истца составляет 24 года 7 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии досрочно.

В стаж истца не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках.

Статьей 9 Закона РФ "Об образовании" установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и т. д.

Материалами дела установлено, что ЕИВ проходила обучение в Астраханском педагогическом колледже по специальности "Дошкольное образование» с присвоением квалификации воспитатель детей дошкольного возраста, что подтверждается дипломом № с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что в связи с обучением в учебном заведении ЕИВ работодателем предоставлялись учебные отпуска в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факты нахождения ЕИВ в учебных отпусках подтверждаются справкой работодателя.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить спорные периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Астраханском педагогическом колледже в стаж ЕИВ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку с заработной платы ЕИВ в перечисленные выше спорные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец работала в должности, подлежащей включению в педагогический стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В части требований истца о включении в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации - нахождение на курсах повышения, суд также приходит к выводу о включении указанного периода, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации – работая в должности воспитателя МБДОУ <адрес> «Детский сад №, обучалась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу закона являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение страховой пенсии данных периодов, нельзя признать законным, следовательно, суд считает необходимым включить указанные периоды в подсчет специального страхового стажа ЕИВ

Вместе с этим, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №» не был предметом рассмотрения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на заседании, отраженных в решении и какого-либо решения по данному периоду комиссия не принимала.

Рассматривая требования в части включения указанного периода работы ЕИВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №», суд исходит из следующего, факт работы ЕИВ в названный период установлен, оплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы произведена, что в судебном заседании подтвердил представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. В настоящее время работодателем откорректированы индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием льготы. При указанных обстоятельствах, заявленные в этой части требования ЕИВ также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ЕИВ страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЕИВ Виталиевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа ЕИВ Виталиевне во включении в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №» - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", периоды работы ЕИВ Виталиевны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБДОУ <адрес> «Детский сад компенсирующего вида №».

Назначить ЕИВ Виталиевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Д.<адрес>