Решение № 2-102/2021 2-102/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-102/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителей ответчика ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при секретаре Штукиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», третье лицо Министерство здравоохранения Калининградской области, о признании незаконными нарушений норм трудового законодательства, перерасчёте заработной платы, иных денежных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеупомянутым иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, работая ... ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», оказывал первичную медико-санитарную помощь населению с расширением зоны обслуживания (два терапевтических участка вместо одного), в связи с чем полагает, что оплата его труда должна была производиться в двойном размере. Просит признать незаконным бездействие ответчика в лице руководства ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» в части неиздания соответствующих приказов о расширении зоны обслуживания, что повлекло бы оплату труда в размере 200%. Указанным бездействием ему причинён моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования возложением на ответчика обязанности произвести перерасчёт выплат за оказание неотложной медицинской помощи пациентам, обращающимся в амбулаторию пос. ..., в размере 25% должностного оклада ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести расчёт выплат стимулирующего характера за особые условия труда (работу с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным, дополнил, что в соответствии с приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ним ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», он принят на работу .... За всё время работы он один оказывал медицинскую помощь населению с увеличенной нагрузкой, то есть за два терапевтических участка, в связи с чем оплата его труда должна быть произведена в двойном размере. Объём выполненной им работы подтверждается сведениями страховых компаний, представленных суду по его ходатайству. Также полагает, что ему не в полной мере выплачивались надбавки за оказание неотложной медицинской помощи пациентам и неправильно рассчитывались стимулирующие выплаты за работу с пациентами, у которых диагностирована коронавирусная инфекция COVID-19.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» ФИО3 с иском не согласилась, указала, что ФИО1 принят на должность ... ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключён трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ о работе по должности ... на 1,0 ставку в здании амбулатории <адрес>. При этом, количество обслуживаемого населения в трудовом договоре не оговаривалось. Население близлежащих поселков обслуживается фельдшерами ФАПов - Липняковским, Крыловским, Знаменским, Мозырьским. Полагает, что заработная плата ФИО1 за всё время его работы выплачивалась в полном объёме, со всеми причитающимися компенсационными и стимулирующими выплатами, в том числе невзирая на неоднократные нарушения истцом трудовой дисциплины, за что он привлекался к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представители ответчика ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» ФИО4 (...), ФИО5 (...) с иском не согласились, указали, что заработная плата ФИО1 выплачивалась в полном объёме согласно должности и производимого объёма работы. ФИО4 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по его же ходатайству был установлен неполный рабочий день, однако при этом он периодически нарушал трудовую дисциплину, ненадлежащим образом оказывая медицинскую помощь гражданам, за что привлекался к дисциплинарной ответственности и был уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу ... ДД.ММ.ГГГГ с ним заключён трудовой договор №, в котором, в том числе, оговорена заработная плата, компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Помимо этого работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Положениями ст. 22 ТК РФ регламентировано, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Положением об оплате труда в ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» установлены следующие виды выплат: должностные оклады, выплаты за наличие квалификационной категории, ежемесячные выплаты в целях повышения престижа работы, компенсационные выплаты (выплаты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, доплата за совмещение профессий (должностей), доплата за увеличение объёма работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата труда за сверхурочную работу (дежурство)), стимулирующие выплаты (надбавка за стаж работы непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты, надбавка за качество выполняемых работ). Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится от выполненного объёма работ.

На основании приказа главного врача больницы от ДД.ММ.ГГГГ № создан Совет по оценке эффективности деятельности структурных подразделений и работников ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ», распределению фонда оплаты труда и стимулирующих выплат».

На основании ежемесячных приказов главного врача «Об утверждении стоимости одного балла для расчета стимулирующих выплат по структурным подразделениям», согласно протоколам Совета, формируются реестры результатов оценки надбавки за качество выполняемых работ по отделениям, с надбавками (в суммарном выражении) к должностному окладу по занимаемой должности за качество выполняемых работ по критериям оценки эффективности деятельности.

Представленные представителем ответчика расчёты эффективности деятельности ФИО1 на должности врача-терапевта участкового свидетельствуют о том, что он фактически не имел той рабочей нагрузки, на которую он указывает в исковом заявлении.

Истребованные судом по ходатайству истца сведения из страховых компаний о количестве пациентов, принятых ФИО1 за время работы, не могут в полной мере свидетельствовать о том, что все указанные граждане были непосредственно на приёме у врача и им оказывалась полноценная медицинская помощь, поскольку, как пояснил представитель ответчика, указанные сведения включают в себя, в том числе, выписку рецептов, направлений и т.п., чем занимается младший медицинский персонал, закреплённый за конкретным врачом.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, в соответствии со ст. 93 Трудового Кодекса РФ, а также приказом главного врача ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» №, ... ФИО1 установлен рабочий день продолжительностью 5 часов.

Свидетель ФИО8 – бухгалтер ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», пояснила, что за всё время работы ФИО1 в больнице заработная плата, как и компенсационные и стимулирующие выплаты, начислялась ему без нарушений, в полном объеме, в соответствии с распоряжениями главного врача и других нормативных актов. Расчётные листки выдавались ему на руки, никаких претензий по поводу неправильного начисления зарплаты и иных выплат он никогда не предъявлял.

Из представленных суду платёжных документов, приказов о выплате денежных средств за расширенный объём работы, следует, что ФИО1 за время работы получал как должностной оклад, установленный трудовым договором, так и все причитающиеся ему компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе доплата за диспансеризацию работающего населения, дежурства, ежемесячная надбавка за выслугу лет, за расширенный объём работ, за интенсивность, за престиж работы участковым, за качество выполняемых работ, оказание платных медицинских услуг.

ФИО1 по его личному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совмещение с должностью врача ... с доплатой ...% от должностного оклада .... Данная выплата производилась ДД.ММ.ГГГГ и в расчетных листах прописывалась: в строке «ежемесячная надбавка за особые условия труда» в расчётных листах за ... год; в строке «надбавка за качество выполненных работ» в расчётных листах за ... годы.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая комплексная проверка соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и целевого использования средств территориальной программы ОМС в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Правдинская центральная районная больница». В ходе проверки нарушений соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании и нецелевого использования средств ОМС в проверяемом периоде не установлено. Аналогичная проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Калининградской области, по результатам которой также не выявлены факты нарушений трудового законодательства, в том числе дополнительные стимулирующие выплаты врачам, работающим с пациентами, у которых выявлена коронавирусная инфекция.

ФИО1 произведены расчёт и выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за фактически отработанное время, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, от 28 апреля 2020 года № 237 «О выделении денежных средств» и приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 09 апреля 2020 года № 212 «О реализации мероприятий по осуществлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп заражения новой коронавирусной инфекцией». В целях реализации положений указанных нормативных актов главным врачом больницы изданы ряд приказов, которыми установлены перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников структурных подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Согласно приказам ежемесячная выплата стимулирующего характера ... составляет ... рублей. Помимо этого выплачивались надбавки за фактически отработанной время (на основании приказов главного врача больницы № от ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - ..., № от ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей. Указанные суммы выплат рассчитывались на основании количества граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и фактически отработанным временем ... ФИО1

Согласно п. 10 Правил, утверждённых Постановлением РФ от 02 апреля 2020 года № 415 средства, предоставленные бюджетам Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъектов Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органов местного самоуправления, в следующих размерах: п. «г» … ... - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года Федеральной службы государственной статистики. Размер выплаты устанавливается в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (29657 рублей). Таким образом, 80% составляет 23725,6 рублей.

Представленные ответчиком платёжные документы свидетельствуют, что все указанные выплаты произведены ФИО1 в полном объёме.

Суд также отмечает, что в ... годах ФИО1 неоднократно нарушались требования трудового законодательства в части ненадлежащего оказания медицинских услуг населению, в связи с чем он привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности ... на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Таким образом факт ущемления трудовых прав ФИО1 со стороны ответчика своего подтверждения не нашёл, доказательств причинения истцу морального и имущественного вреда судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», третье лицо Министерство здравоохранения Калининградской области, о признании незаконными нарушений норм трудового законодательства, перерасчёте заработной платы, иных денежных выплат, компенсации морального вреда – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин