Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-521/2019;)~М-567/2019 2-521/2019 М-567/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-11/2020

Дело № 2-11/2020

64RS0036-01-2019-000718-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Устименко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации Татищевского муниципального района <адрес>, администрации Саратовского муниципального района <адрес> об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в Татищевский районный суд Саратовской области с иском к администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области об исправлении реестровой ошибки. Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственницей земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, территория Вязовского муниципального образования с кадастровым номером №, который был ей выделен распоряжением администрации Татищевского района Саратовской области №180-р от 09.04.1993. Также ей был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №СО-34-10-001667 к которому приложен чертеж границ предоставленного ей земельного участка. 16 января 2019 года для уточнения границ земельного участка, в соответствии с требованиями законодательства, она подала соответствующие документы. Однако, 22 апреля 2019 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ей было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка, так как при проверке и анализе пространственных данных по представленным координатам, определяющих местоположение границ земельного участка было выявлено пересечение с границами муниципального образования - Саратовский муниципальный район Саратовской области (Дубковское муниципальное образование). Истец ФИО1 обратилась в администрации Татищевского и Саратовского муниципальных районов Саратовской области с просьбой произвести работы по уточнению границ между Татищевским муниципальным районом Саратовской области и Саратовским муниципальным районом Саратовской области и определить границу между муниципальными районами по границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенным в межевом плане и внести соответствующие изменения в кадастровый учет границ муниципальных районов и образований. Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области, в связи с тем, что данный земельный участок пересекает границу Татищевского и Саратовского муниципальных районов, а так же границу Дубковского и Вязовского муниципальных образований, ей было рекомендовано обратиться в администрацию Татищевского муниципального образования Саратовской области с заявлением об уточнении границ вышеперечисленных муниципальных образований и муниципальных районов и подготовки межевого плана (карта-план), который необходимо направить в адрес администрации Саратовского муниципального района для согласования и в случае оформления указанных документов, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, будут внесены изменения в кадастровом делении. В свою очередь, администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, в ответ на обращение истца ФИО1 сообщила, что в 2016 году границы муниципальных районов, входящих в состав Саратовской области, установленные законом Саратовской области, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости описательным способом. В муниципальном бюджете Татищевского муниципального района Саратовской области на 2019 год, мероприятия по внесению изменений границы Татищевского муниципального района Саратовской области не запланированы. С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, рекомендовали осуществить раздел земельного участка. Ввиду того, что земельный участок был предоставлен истеце в 1993 году и при его выделении были произведены землеустроительные работы по определению и установлению границ данного земельного участка на местности, с определением координат, которые отражены а чертеже границ земельного участка, являющемся приложением к государственному акту на землю, а так же на основании того, что граница между муниципальными районами и образованиями, как она проходит в настоящее время, была определена гораздо позже, только в 2004 году, а в 2016 году внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости описательным способом, истец считает, что была допущена реестровая ошибка при установлении границ между Татищевским муниципальным районом (Вязовское муниципальное образование) Саратовской области и Саратовским муниципальным районом (Дубковское муниципальное образование) Саратовской области, исправление которой возможно только в судебном порядке. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.11,12 ГК РФ, ФЗ №218-ФЗ ««О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, истец с учетом уточненных требований просила признать реестровой ошибкой сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о прохождении границы между Татищевским муниципальным районом (Вязовское муниципальное образование) Саратовской области и Саратовским муниципальным районом (Дубковское муниципальное образование) Саратовской области по территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, территория Вязовского муниципального образования принадлежащий ей на праве собственности от точки с координатами № до точки с координатами № и устранить последствия реестровой ошибки, установив границу между Татищевским муниципальным районом (Вязовское муниципальное образование) Саратовской области и Саратовским муниципальным районом (Дубковское муниципальное образование) Саратовской области по границе земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевого плана от 25.12.2018, а именно по границам характерных точек, указанных в межевом плане: № и до точки с координатами №.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие..

Представитель ответчика администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО3, представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, просили вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица по делу администрация Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, администрация Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, просили вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в свое отсутствие..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.В силу требований ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются в том числе, земельные участки и части земельных участков.На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ, абзацем 2 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) со смежными землепользователями указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации Татищевского района Саратовской области №180-р от 09.04.1993 (л.д.7) и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №СО-34-10-001667 (л.д.9). Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2018 (л.д.26-29).

С целью уточнения границ земельного участка истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что граница данного земельного участка установлена с учетом графического материала из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №СО-34-10-001667 от 09.04.1993. Границы смежных земельных участков не затрагиваются и не изменяются, поэтому согласованию не подлежат (л.д.21-26).

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта № 120 от 27.12.2019 ООО «Исследовательский центр экспертиз» следует, что экспертом выявлено пересечение границ Вязовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области смежной с границей Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на основании сведений ЕГРН и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании координат, отраженных в межевом плане от 25.12.2018, составленном на основании чертежа границ, отраженных в государственном акте на право собственности на землю №СО-34-10-001667 в точках с координатами: №.

Указанное заключение принимается судом в качестве письменного доказательства по делу, поскольку оно дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УПК РФ. Само заключение является полным, обоснованным и не противоречит установленным по делу обстоятельствам, составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" с учетом нормативных документов, специальной литературы, осмотра земельных участков в присутствии сторон (их представителей), в связи с чем является допустимым и относимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".Суд, проанализировав нормы права, материалы дела, объяснения сторон, приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в актуальных сведениях ЕГРН, отражающих описание местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и удовлетворении требований истца об исправлении реестровой ошибки в отношении описания местоположения данного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить в полном объеме.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о прохождении границ между Татищевским муниципальным районом (Вязовское муниципальное образование) Саратовской области и Саратовским муниципальным районом (Дубковское муниципальное образование) Саратовской области по территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 ФИО8 от точки с координатами №.

Устранить последствия реестровой ошибки, установив границу между Татищевским муниципальным районом (Вязовское муниципальное образование) Саратовской области и Саратовским муниципальным районом (Дубковское муниципальное образование) Саратовской области по границе земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевого плана от 25.12.2018, а именно по границам характерных точек, указанных в межевом плане: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд.

Судья А.С. Уваров