Решение № 2-2962/2019 2-2962/2019~М-1959/2019 М-1959/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2962/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при секретаре Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска об оспаривании отказа в предоставлении квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижневартовска об оспаривании отказа в предоставлении квартиры. В обоснование указано, что 13.09.2006 ему предоставили комнату на подселении жилой площадью 12,1 кв.м., общей площадью 18,1 кв.м. в двухкомнатной кв. <адрес> в г. Нижневартовска, как сироте, оставшемуся без попечения родителей и находившемуся на полном государственном обеспечении. При предоставлении комнаты ему разъяснено, что отдельная квартира ему будет предоставлена позже, но по настоящее время не предоставлена. На просьбу о предоставлении квартиры от 22.12.2018 ответчик отказал. Просит признать незаконным отказ в предоставлении квартиры по договору социального найма по нормам предоставлении площади жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади на одиноко проживающего человека взамен ранее предоставленной комнаты общей площадью 18,1 кв.м. в двухкомнатной кв. <адрес> в г. Нижневартовска.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представители истца на требованиях настаивали, полагают, что сроки давности в данном случае не применяются.

Представители ответчика в судебном заседании выразили несогласие с требованиями, так как истец был обеспечен жилым помещением в соответствии с требованиями действующего закона, а сами требования не основаны на законе. Указывают на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку сам истец пишет что уже в 2006 году знал о предполагаемом нарушении его права.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец, <дата> года рождения, с 17.06.2003 по 14.03.2005 (т.е. до совершеннолетия) состоял на учете в управлении по опеке и попечительству как ребенок сирота, находился на полном государственном обеспечении, проживал в МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Аистенок».

По результатам обращения в декабре 2018 г. истца к ответчику с заявлением о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, истец получил отказ со ссылкой на то, что он ему уже было предоставлено жилое помещение с соблюдением норм, действовавших в период возникновения жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакциях, действовавших до 01.01.2013) к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями сторон, что к ответчику с заявлением о постановке на учет по месту своего проживания для внеочередного получения жилого помещения, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, в срок до наступления 23 лет – истец не обращался.

Обстоятельства, в силу которых истец, достигнув совершеннолетия, не имел возможности до 23 лет самостоятельно осуществлять свои права в органах местного самоуправления путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, им не указаны. И поскольку свое право на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 23 лет, то есть в тот период, когда истец в силу закона относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он не реализовал, данное право после достижения 23 лет сохранено быть не может.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истцом после достижения 23 лет утрачено право на внеочередное обеспечение жилым помещением, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, к моменту наступления истцу возраста 23 лет срок исковой давности уже истек, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 3 части 1, части 4 статьи 16 ЖК РФ комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Решением Думы города Нижневартовска от 25.10.2005 № 536 (в редакции действовавшей в период возникновения правоотношений) установленная на территории города Нижневартовска учетная норма площади жилого помещения – менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления – не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

13.09.2006 между истцом и ответчиком был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу было предоставлено на условиях социального найма жилое помещение – одна комната жилой площадью 12,1 кв.м., общей площадью 18,1 кв.м. в двухкомнатной квартире <адрес> в городе Нижневартовске.

Таким образом, 13.09.2006 истцу уже было предоставлено жилое помещение более нормы предоставления, в связи с чем истец был обеспечен жилым помещением.

Доводы о том, что истцом было принято на себя обязательство по предоставлению другой отдельной квартиры стороной ответчика оспариваются, доказательствами не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижневартовска в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________ К.К. Шинкарева

Уникальный идентификатор дела (материала) №