Решение № 2-876/2019 2-876/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-876/2019

№ 2-876/-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Н.Новгород

Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

Председательствующего: судьи Базуриной Е.В.

С участием

Истицы Ш.Е.Л., представителя истицы Б.Э.В.

Представителя ответчика С.Л.А.

При секретаре Баулиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н.Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что имеет необходимый стаж педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в специальный педагогический стаж не могут быть включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № «Лукоморье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ № «Лукоморье» так как наименование « детский комбинат» и МОУ не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования 464; и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С таким решением она не согласна, так как все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании действующего законодательства за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В судебном заседании истица, ее представитель требования поддержали и указали, что вся ее работа в спорные периоды была связана с работой с детьми, наименование учреждения, которое являлось одним и тем же дошкольным учреждением, от нее не зависели.

Представитель ответчика иск не признала, поддержав решение УПФР по <адрес> г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны основания исключения спорных периодов из специального педагогического стажа.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции России – Российская Федерация – социальное государство.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях » досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая специальное образование с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по педагогическим специальностям в различных учреждениях для детей, при этом: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № «Лукоморье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ № «Лукоморье»

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по мотиву того, что ее специальный стаж менее 25 лет (19 лет 02 месяца 14 дней), так как в специальный стаж не учтены со ссылкой не соответствие наименования учреждения Спискам.

Решение об отказе включения в специальный стаж спорных периодов является незаконным по следующим основаниям.

Наименование детского учреждения - детский комбинат № «Лукоморье» в котором работала истица с 1989 года, в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), действительно, не соответствовало Списку.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список), а также в ранее действовавшем Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя в детском саду, яслях-саду дает право на досрочную трудовую пенсию.

Однако, в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни, Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

Наименование детский комбинат связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, т.е. комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием в детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3 лет).

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «Лукоморье», за исключением периода административных отпусков, подлежит учету в специальный стаж.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в. в должности воспитателя в МОУ № «Лукоморье» суд приходит к вывод о том, что МОУ № «Лукоморье» согласно Уставу соответствует наименованию учреждения указанному в п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно Уставу МОУ " № «Лукоморье», детский сад № «Лукоморье» комбинированного вида в дальнейшем именуется дошкольное муниципальное образовательное учреждение № «Лукоморье», согласно п.1.3 Устава – сокращенное наименование детского сада – ДМОУ № «Лукоморье». Предметом деятельности учреждения является реализация программ, обеспечивающих выполнение Госстандарта, закона РФ «Об образовании». В учреждение принимаются дети – от 1,6 до 7 лет.

Истица, как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя и исполняла должностные обязанности воспитателя. При переименовании учреждения ее характер работы и условия работы не изменялись, она непрерывно занималась педагогической работой с детьми и изменения наименований учреждения, в котором она работала, не влияли на ее функциональные обязанности.

Муниципальное образовательное учреждение, в котором работала истица, неоднократно переименовывалось, впоследствии стало носить наименование Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад №. Указанное наименование соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Принимая во внимание то, что несоответствие типа и вида учреждения Списку профессий и должностей само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников, суд считает необходимым включить спорного периода работы воспитателем в муниципальном образовательном учреждении в специальный стаж, за исключением периодов административных отпусков.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: решением, копией трудовой книжки, справками, ведомостями, уставами, табелями учета рабочего времени, материалами выплатного дела, представленными на обозрение в судебном заседании.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что из специального стажа истицы не подлежит исключению следующие периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № «Лукоморье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ № «Лукоморье» ( за исключением периодов административных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ).

На момент обращения истицы за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж составлял более 25 лет, в связи с чем, у суда нет оснований для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,67,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ш.Е.Л. удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в порядке подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды работы Ш.Е.Л. - - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ее работы в должности воспитателя детского комбината № «Лукоморье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ № «Лукоморье» ( за исключением периодов административных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Ш.Е.Л. страховую пенсию досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сормовский районный суд г.Н. Новгорода.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина