Решение № 12-38/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-22/2021

РЕШЕНИЕ

село Новобелокатай 25 июня 2021 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, защитника Аккайа Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 19.04.2021 года с требованием отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем не смог воспользоваться процессуальными правами. Кроме того, из материалов дела следует, что мировым судьей было удовлетворено ходатайство об опросе свидетелей, однако исполнено не было, свидетели не были опрошены.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Аккайа Л.С. жалобу поддержали по указным в ней основаниям. Суду пояснили, что согласно детализации телефонных соединений, смс-извещение ФИО1 о рассмотрении дела 19 апреля 2021 года не поступало.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя, адвоката, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан от 19.04.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права на управление транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Дело в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие. Как следует из постановления о назначении административного наказания, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ФИО1

Вместе с тем данное обстоятельство нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Из материалов дела следует, что в целях извещения ФИО1 ему было направлено 10 марта 2021 года СМС-извещение на № о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении 19 апреля 2021 года в 09.00 часов мировым судьей, данное смс-сообщение было доставлено в тот же день в 10.52. час. (МСК).

Вместе с тем, из предоставленного ФИО1 отчета об оказанных услугах по номеру № за период с 06.03.2021 по 14.03.2021 года, сведений о поступлении смс-сообщения 10.03.2021 года с 09.00 час. по 14.52 час., кроме оператора МТС, не имеется.

В протоколе об административном правонарушении указан номер телефона ФИО1, им дано согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по указанному телефону.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении 19 апреля 2021 года, и известить с помощью телефонограммы по номеру, указанному в протоколе, в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 19 апреля 2021 года отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА, Судья Г.С.Комягина

.
.

.

Решение30.06.2021