Решение № 2-123/2024 2-123/2024(2-764/2023;)~М-563/2023 2-764/2023 М-563/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-123/2024

Дело № 2-123/2024

УИД 32RS0012-01-2023-000774-42


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Воробьевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» ФИО2,

представителей третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Карачевский районный суд Брянской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет платы за газоснабжение квартиры, расположенной по <адрес> за период с 04.04.2023г. по 18.07.2023г., исходя из показаний индивидуального прибора учета газоснабжения, указывая, что 18.07.2023г. в ходе проверки газового счетчика было выявлено нарушение пломбы на приборе учета, в связи с чем, составлен Акт и исчислена плата за газоснабжение, исходя из нормативов потребления. Сумма задолженности составила 9 276 руб. 24 коп. Вместе с тем, вмешательств в работу прибора учета они не допускали, в связи, с чем указанный расчет находят незаконным. Полагают, что работники газовой службы нарушили пломбу на приборе учета при устранении утечки газа 11.07.2023г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Истцы ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснив, что поставка газа в жилое помещение, расположенное по <адрес>, осуществляется на основании договора поставки газа от 12.03.2004г. №5336. Учет расхода природного газа в указанном жилом помещении осуществляется с помощью прибора учета - газового счетчика марки СГК-4, заводской номер 108672, опломбированного 11.01.2022 г. В ходе проверки, проведенной сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» 18.07.2023г., выявлено, что нарушена пломба поставщика газа в месте присоединения счетчика к газопроводу, о чем был составлен соответствующий Акт обследования (инвентаризации) газифицированного объекта 18.07.2023г. №3882. Проверка проведена в присутствии ФИО1 и с ее согласия, Акт ею также был подписан. Письменных заявлений о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа не месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» не поступало. Учитывая данные обстоятельства, ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» произвело перерасчет размера платы за потребленный газ за период с 18.01.2023г. по 18.07.2023г. на сумму в размере 16 038 руб. 78 коп. в соответствии с нормами потребления газа, о чем истец была уведомлена письмом от 24.07.2023г. В августе 2023г. Общество произвело корректировку начислений за период с 18.01.2023г. по 03.04.20203г. по прибору учета, а с 04.04.2023 г. по 18.07.2023 г. расчет произведен по нормам потребления. 02.08.2023г. по адресу истцов был повторно опломбирован после проведения поверки счетчик марки СГК-4, заводской номер 108672, что подтверждается Актом от 02.08.2023г. №3958. Указывает, что при проведении проверки 18.07.2023г. не устанавливался факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа или факт неисправности установленного у истца прибора учета газа, при обнаружении которых составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и производится перерасчет за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10. Обращают внимание суда на то, что в данном случае имеет место бездействие собственника жилого помещения в части неисполнения обязанности, предусмотренной п.21 (пп. «б,ж») Правил №549, а именно незамедлительного извещения поставщика газа о нарушении целостности пломбы. Полагают, что действия Общества при проведении проверки и определении объема потребляемого газа при выявлении нарушения пломбы поставщика газа, правомерными и законными, осуществляемыми в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами поставки газа.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Брянск ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании оставляют рассмотрение спора на усмотрение суда. При этом пояснив, что при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования работником АО «Газпром газораспределение Брянск» нарушений пломбы поставщика газа выявлено не было.

Представитель третьего лица Территориального отдела реализации газа города Карачева абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в судебное заседание не явился, сторона надлежащим образом извещена о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных надлежащим образом о его рассмотрении.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 данного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с подп. "б" п. 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подп. "а" п. 82 Правил N 549).

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому п. 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном данными Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение указанных выше показателей не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) данных Правил.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками в равных долях жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Судом установлено, что 12.03.2004г. между ФИО5 и ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» (ранее ООО «Брянскрегионгаз») заключен договор на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения, по условиям которого общество обязалось подавать природный газ для коммунально-бытовых нужд потребителю - собственнику квартиры, а тот, в свою очередь, обязался оплачивать потребленный газ.

23.08.2015г. в жилом помещении, принадлежащему ФИО5, ФИО1 и ФИО6, подключено газоиспользующее оборудование – газовый счетчик марки СГК-4 №108672, дата выпуска 2012 год, на основании чего составлен Акт передачи пломбы на сохранность домовладельцу и установки пломбы на месте присоединения прибора учета к газопроводу от 23.08.2015г.

11.01.2022 г. была произведена поверка данного прибора учета и был опломбирован узел учета расхода газа пломбой поставщика газа,

03.04.2023г. ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» в жилом помещении истцов проведены работы по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, в том числе технический осмотр счетчика газа, каких либо замечаний о нарушении пломбы поставщика не указано.

18.07.2023г. сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» проведена его проверка, по результатам которой был составлен Акт о том, что имело место нарушение целостности пломбы поставщика газа в месте присоединения счетчика к газопроводу.

24.07.2023г. ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес ФИО5 направлено уведомление об изменении порядка расчета платы за газ со дня проведения последней проверки и до возобновления учета газа по прибору учета газа определение объемов потребленного газа будет определяться по действующим нормативам газопотребления. Перерасчет буден сделан в соответствии с нормативами газопотребления, установленными Постановлением администрации Брянской области №1278 от 28.12.2012г.

Данное требование добровольно ФИО5 не исполнено.

02.08.2023г. ФИО5 подана заявка в ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по опломбированию прибора учета газа по <адрес>.

02.08.2023г. произведено пломбирование узла учета расхода газа, в жилом помещении, принадлежащем истцам, что зафиксировано в Акте и подписано сторонами.

Установлено, что оплату за природный газ истцы в период с 04.04.2023г. по 18.07.2023г. производили согласно показаниям прибора учета газового счетчика марки СГК-4 №108672.

Разрешая заявленный спор и руководствуясь положениями статей 538, 539, 540, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12, 21, 22, 23, 24, 25, 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, суд исходит из недоказанности, как вины потребителей ФИО5, ФИО1, ФИО6 в повреждении пломбы в приборе учета на вводе, так и влияния данного повреждения на работу прибора учета и корректность учета им объема поставляемого газа, доказанности отсутствия фактов демонтажа прибора учета с целью безучетного потребления газа и вмешательств в его работу, и, как следствие отсутствие правовых оснований для производства расчета за потребленный газ, как за безучетное потребление.

Таким образом, ответчиком не был доказан факт неисправности установленного у истцов прибора учета газа и невозможность использования его показаний при расчете объемов поставленного газа на дату осуществленной ими проверки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5, ФИО1, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по начислению платы за потребленный газ по нормативу в период с 04.04.2023 г. по 18.07.2023 г. по лицевому счету № <***>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» произвести перерасчет начисленной платы за газ по лицевому счету № <***> по показаниям прибора учета газа.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 27.02.2024г.