Постановление № 5-38/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 5-38/2020

5-38/2020

26RS0012-01-2020-000070-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки 19 февраля 2020 года

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «ОПТ-ТОРГ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ООО «ОПТ-ТОРГ», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут на <адрес>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание проезжей части прилегающей территории к торговому центру «Планета», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении (зимняя скользкость – гололед).

По делу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП.

По делу проведено административное расследование, ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение судье Ессентукского городского суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, не установлено.

В судебном заседании, представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ОПТ-ТОРГ», выступающие на основании надлежащем образом оформленной доверенности ФИО3 и ФИО4, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, не признали, просят суд прекратить производство по делу, в связи с отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, поскольку участок дороги, на котором произошло ДТП, не является проезжей частью, это прилегающая территория.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО5 суду показал, что прилегающая территория, на которой в нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, ООО «ОПТ-ТОРГ» не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении (зимняя скользкость – гололед), относится к территории ООО «ОПТ-ТОРГ». Таким образом, ООО «ОПТ-ТОРГ» является ответственным за содержание проезжей части прилегающей территории к торговому центру «Планета», которое допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении (зимняя скользкость – гололед), в связи с чем, в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог, изложен в Правилах организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 г. № 928.

Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут выявлено допущенное ООО «ОПТ-ТОРГ» нарушение, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении (зимняя скользкость – гололед), на территории прилегающей к ООО «ОПТ-ТОРГ», расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией схемы места ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО6, сообщением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ессентуки Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 26-АЖ 290254, копией договора аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, бездействия ООО «ОПТ-ТОРГ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Утверждения в судебном заседании представителей юридического лица «ОПТ-ТОРГ», сводящиеся к необоснованности привлечения ООО «ОПТ-ТОРГ» к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы представителей юридического лица «ОПТ-ТОРГ», о том, что указанная территория не является дорогой в понимании существующих положений, в том числе содержащихся в ПДД РФ, являются по мнению суда необоснованными. «Дорога», это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. «Прилегающая территория», это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для, сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с ПДД РФ. Соответственно прилегающая к зданию ООО «ОПТ-ТОРГ» территория, предназначенная для движения транспортных средств, отвечает требованиям проезжей части, как элемента дороги.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФ об АП, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц. Установлено, что нарушений при оформлении документов не допущено.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 ст. 4.1 КРФ об АП установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ООО «ОПТ-ТОРГ», предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ОПТ-ТОРГ» в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании также не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ОПТ-ТОРГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет, путем внесения или перечислением ООО «ОПТ-ТОРГ» через банк или иную кредитную организацию:

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

- именование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь.

Номер расчетного счета: <***>,

- КБК-18811630030016000140

- БИК 040702001

- ИНН <***>

- КПП 262601001

Протокол об административном правонарушении 26 АА № 217031 от 09.01.2019 г., УИН18810426201800000265.

Разъяснить ООО «ОПТ-ТОРГ», что в соответствии со ст.32.2 КРФ об АП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток.

Судья В.А. Емельянов