Решение № 2-3648/2019 2-3648/2019~М-3204/2019 М-3204/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-3648/2019

Дело № 2-1-3648/2019 64RS0042-01-2019-003817-02


Решение

Именем Российской Федерации

16.07.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание.

Требования мотивирует тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 4361 кв.м., с разрешенным использованием: под производственно-складские помещения цеха производства и переработки пластмассовых изделий», категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположено нежилое здание. Право собственности на указанное здание площадью 1206,1 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2019 г. площадь принадлежащего истцу здания увеличена в связи с его реконструкцией, в настоящее время общая площадь объекта 1490,5 кв.м.

Истец обращался в администрацию ЭМР Саратовской области с просьбой выдать разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию нежилого здания, для дальнейшей регистрации права собственности на указанный объект. Однако выдать ей данный документ не предоставляется возможным, в связи с чем истец вынуждена обратится в суд. В настоящее время нежилое здание в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Считая свои права нарушенными, истец просит прекратить право собственности на нежилое здание общей площадью 1206,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности ФИО2 на нежилое здание лит.3 общей площадью 1490,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ЭМР Саратовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя в соответствии с положениями действующего законодательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 20.02.2019 г., принадлежит на праве собственности нежилое здание лит.3 общей площадью 1206,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Нежилое здание расположено на земельном участке площадью 4 361 кв.м с кадастровым номером 64:50:021601:43, с разрешенным использованием «под производственно-складские помещения цеха производства и переработки пластмассовых изделий» категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном по договору аренды земельного участка № от 03.10.2008 г., заключенного на основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 21.05.2007 года № сроком на 49 лет с 21.05.2007 г. по 21.05.2056 г.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Согласно письму управления обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района от 15.05.2019 г. № земельный участок, площадью 4361 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, строение 19, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, находится в границах участка П-3/01 территориальной производственно-коммунальной зоны третьего типа (П-3), которая выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции преимущественно производственных и коммунальных объектов, имеющих санитарную зону от 50 до 300 метров включительно.

В соответствии с заключением кадастрового инженера М,Е.А. при проведении кадастровых работ в отношении спорного объекта недвижимости выявлено, что исследуемый объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 4361 кв.м. Законные интересы и права третьих лиц не нарушены.

Согласно техническому паспорту Энгельсского отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Саратовского областного отделения, составленного по состоянию на 28.02.2019 г. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 1490,5 кв.м. В результате проведенной истцом реконструкции – общая площадь нежилого здания увеличилась на 284,4 кв.м.

Определением суда от 06.06.2019 г. по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза, которая была поручена экспертам ООО «Приоритет-Оценка».

Согласно заключению экспертов ООО «Приоритет-Оценка» № от 28.06.2019 г. установлено, что реконструированный объект недвижимости: нежилое здание общей площадью 1490,5 кв.м., по адресу: <адрес> существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам соответствует. Строение не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу. Нежилое здание расположено за пределами границ красных линий и охранных зон коммуникаций, находится в пределах границах земельного участка площадью 4361 кв.м., с кадастровым номером №, а также в границах допустимого размещения зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным планом земельного участка. В непосредственной близости каких-либо инженерных коммуникаций не выявлено. Нежилое здание является завершенным строительством объектом, готовность 100 %. Требования в части расположения здания до границ соседних земельных участков не нарушены.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, поэтому суд принимает результаты экспертного заключения ООО «Приоритет-Оценка» № от 28.06.2019 г. в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Таким образом, судом установлено, что нежилое здание общей площадью 1490,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, соответствует разрешенному использованию земельного участка и территориальному зонированию МО г. Энгельс; реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принимались меры к легализации самовольной реконструкции. Уведомлением администрации Энгельсского муниципального района от 20.05.2019 г. № ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов предусмотренных п. 2.6.1, 2.6.2 административного регламента.

Уведомлением администрации Энгельсского муниципального района от 20.05.2019 г. № истцу отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на реконструированное нежилое здание.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО2 на нежилое здание лит.3 общей площадью 1206,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на нежилое здание лит.3 общей площадью 1490,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина