Решение № 12-86/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-86/2020

Копия.Дело№12-86/2020


РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 23 ноября 2020 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Гришакина Ю.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Семеновского судебного района Нижегородской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановления, в которой содержится требование об отмене постановления и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия допустимых доказательств подтверждающих его виновность в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащем образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств судье не заявлял.

Учитывая указанное и принимая во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении (что не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах), судья посчитал, что право ФИО1 на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Инспектор ПДН ОУУП и ПДНО ОМВД России по Семеновскому городскому округу Нижегородской области ФИО3 пояснила, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ, поскольку несовершеннолетний ФИО4 пояснил, что именно ФИО1 продал ему алкоголь, в магазине «Бристоль».

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ ).В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.В соответствии с п. 2 ст. 1 действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728 (ред. от 31.05.2017), одним из таких документов является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа несовершеннолетнему покупателю алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 <данные изъяты> "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" \t "_blank" КоАП РФ. Санкцией ч.2.1 ст.14.16 <данные изъяты>-14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" \t "_blank" КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 53 минуты ФИО1 являясь продавцом в ООО «Альбион 2002» магазин «Бристоль» по адресу: <...> осуществил розничную продажу алкогольной продукции – одну бутылку пивного напитка «Essa» объемом 0,45 литра крепостью 6,5%, одной бутылки пивного напитка «Dr.Disel» объемом 0,45 л, крепостью 6%, 3 бутылок пива «Gold» объемом 1,35л., крепостью 4,6% несовершеннолетнему ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При рассмотрении дела у мирового судьи ФИО1 вину не признал.

Защитник ФИО1 адвокат Румянцева Е.П. просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ

В подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 <данные изъяты>-14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей<данные изъяты> КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

показания свидетелей ФИО6, ФИО7,

показания ФИО4, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно 17 часов 00 минут в магазине «Бристоль» ему продал алкогольные напитки продавец ФИО1;

- копия паспорта ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- протокол досмотра и изъятия документов и вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ о приеме на работу ФИО1 на должность продавца-кассира в «Альбион-2002» от ДД.ММ.ГГГГ года

-график работы

-должностную инструкцию продавца-кассира

-кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришел к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется. Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеназванные документы мировой судья обоснованно признал допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и являются допустимыми доказательствами, обоснованно положены в основу обжалуемого судебного постановления и не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 <данные изъяты> "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" <данные изъяты>" КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Таким образом, довод жалобы о том, что представленные в материалах дела доказательства не подтверждают факт совершения вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, является несостоятельным.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам, мировой судья, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей при рассмотрении данного дела, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу состоявшегося постановления. Выводы о виновности ФИО1 сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Наказание ФИО1 назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 <данные изъяты>14.16_1/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей<данные изъяты> КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшиеся судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 <данные изъяты><данные изъяты>" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей" <данные изъяты>" КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Таким образом, судья считает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.Судья подпись Ю.Е. Гришакина.

Копия верна.

Судья-