Решение № 2-148/2017 2-148/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-148/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Кислюк В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Малокарачаевского района Глушкова М.Н.,

при секретаре Алботовой З.М-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и его несовершеннолетних детей ФИО16 к администрации Малокарачаевского муниципального района о взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор Малокарачаевского района в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и его несовершеннолетних детей ФИО17 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района. Сославшись на не полное исполнение ответчиком своих обязательств по софинансированию из средств местного бюджета расходов на исполнение Программы Карачаево-Черкесской Республики «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы» и образовавшуюся вследствие этого перед указанной в иске семьей задолженность по выплате социальных сумм просил взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в пользу ФИО1 140553 рублей в счет погашения задолженности по исполнению в 2015 году подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной республиканской программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы».

В судебном заседании прокурор по изложенным в заявлении основаниям иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном разбирательстве дела участия не принимал. Глава администрации Малокарачаевского муниципального образования подал заявление о рассмотрение дела в их отсутствие. При этом никаких возражений по иску не представлял, своей позиции не высказал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из приоритетных направлений жилищной политики Российской Федерации.

Для улучшения демографической ситуации и решения жилищных проблем молодых семей постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждалась федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы».

В развитие положений данной федеральной программы Правительством Карачаево-Черкесской Республики, постановлением от 31 октября 2013 года № 371 утверждена государственная программа Карачаево-Черкесской Республики - «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы».

В рамках республиканской государственной программы, в целях оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

В соответствии с п. 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, также утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Правила) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы.

Согласно п. 27 Правил после утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком подпрограммы этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

На основании п. 28 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

При этом в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из изложенного следует, что основными источниками финансирования указанной подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы; средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

Судом установлено, не оспаривалось ответчиком, что на основании решения Терезинского сельского Совета № 1-3 от 07 февраля 2011 года семья Б-вых была признана нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий и по соответствующему заявлению от 17 февраля 2011 года семья ФИО1 и ФИО2 с тремя детьми ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (а в последующем и ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) были включены в список семей, участников республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 года», в том числе включены в список молодых семей - изъявивших желание получить субсидию по Малокарачаевскому району в 2014 году.

Как следует из ответа № 606 от 16 февраля 2017 года Главы администрации Малокарачаевского муниципального района на прокурорский запрос из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФИО1 (п.н. 23) из средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в 2014 году и до настоящего времени средства в сумме 140553 рублей не перечислялись.

Таким образом, судом признается установленным и не оспоренным ответчиком неисполнение последним обязательств по софинансированию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района.

Данный факт не только является нарушением требований бюджетного законодательства, но и влечет за собой нарушение прав молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

При таких установленных обстоятельствах нарушенные права молодой семьи подлежат судебной защите.

На основании изложенного, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, Правительства Карачаево-Черкесской Республики 31 октября 2013 года № 371, ст. ст. 45, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.

Взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в пользу ФИО1 140553 (сто сорок тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля в счет погашения задолженности по исполнению в 2014 году подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной республиканской программы «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы»

Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики (369000 <...>) путем подачи апелляционной жалобы через Малокарачаевский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 11 апреля 2017 года.