Решение № 12-386/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-386/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000728-74

Дело № 12-386/2025


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я., при секретаре Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250687956044 от 03 июля 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 10677481250687956044 от 03 июля 2025 года старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> - ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> было загружено в г.Казань продукцией и поехало на адрес разгрузки в г.Ярославль. При загрузке транспортного средства 08.06.2025г. было произведено взвешивание автомобиля, что подтверждается протоколом взвешивания автомобиля от 08.06.2025, согласно которому вес на осях распределился следующим образом: 1 ось - 5,90 т., 2 ось - 9,44 т., 3 ось - 6,88 т., 4 ось - 6,78 т., 5 ось - 6,80 т. всего 35,8т. Таким образом, нагрузка на оси транспортного средства не превышала допустимой нагрузки, которая составляет 7,5 т. Кроме того, указывает, что показания осевых нагрузок АТС не соответствуют действительности, поскольку согласно протоколу взвешивания автомобиля от 08.06.2025, вес на осях распределился следующим образом: 1 ось - 5,90 т., 2 ось - 9,44 т., 3 ось - 6,88 т., 4 ось - 6,78 т., 5 ось - 6,80 т. всего 35,8 т. Также обращает внимание на то, что согласно показаниям указанных в проверке осевых нагрузок АТС, вес на 3 оси АТС составляет 3,62 т., при этом на 4 оси 10,110 т., расстояния между ними составляет 1,30 м., однако такого расхождения просто не должно быть. Ссылается на то, что после загрузки транспортного средства в г. Казань, транспортное средство было опломбировано и до передачи грузополучателю пломба не срывалась, находилась в первоначальном состоянии. Таким образом, перегрузка транспортного средства физически не возможна.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 10.06.2025г. в 08.15.17 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 21,32% (1,599 т) на ось №4, двигаясь с нагрузкой 9,099 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766. Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06.08.2024г. было действительно до 05.08.2025г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 09.06.2025г. с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 09.06.2025г.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Несмотря на доводы жалобы относительно корректности работы специального средства измерения, из ответа Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 13.08.2025г. следует, что в результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 10.06.2025г. в 08.15.17 через АПВГК транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> направлении г.Ярославль сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 не выявлено.Доводы жалобы относительно корректности работы АПВГК судья находит несостоятельными, поскольку неравномерное распределение осевой нагрузки может быть вызвано конструктивными особенностями транспортного средства, неравномерным распределением груза или условиями движения.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, а также результаты его измерений, указанные в акте, у судьи не вызывают сомнений.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <данные изъяты> является ФИО1

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 15211 от 10.06.2025г., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе автопоезда двигалось по направлению г.Ярославль, имело 5 осей (2-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 3-я, 4-я,-5-я в группе осей с расстоянием между осями 1, 33 и 1,34), нагрузку с учетом погрешностина ось №4 - 9,099 т, при допустимой нагрузке 7,500 т на ось (превышение на 21,32%).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая нагрузка для группы сближенных строенных осей, в том числе для транспортных средств, имеющих группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, с расстоянием между осями свыше 1,3 до 1,8 м (включительно), составляет 22,5 т, то есть по 7,5 т на ось. Как указано выше, нагрузка на ось № 4 транспортного средства заявителя превысила допустимую на 21,32 %. Выявленное превышение допустимой нагрузки более чем на 20%, но не более чем на 50%, образует состав предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения (в редакции, действовавшей на день вменяемого нарушения).

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции федерального закона на дату нарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 525000 руб.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Вместе с тем, с учетом внесенных изменений в ст.12.21.1 КоАП РФ Федеральным законом от 07.07.2025г. № 209-ФЗ, а также разъяснений Постановлений КС РФ от 17.07.2023г. № 42-П и от 02.04.2024г. № 14-П, деяние ФИО1 на основании ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции нового закона, поскольку диспозиция последней полностью включает в себя описание противоправного деяния, ранее изложенного в ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции закона, действовавшего до вступления в силу названного ФЗ, но при более мягком наказании. Подлежит смягчению и назначенное виновному наказание.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, снижения назначенного наказания либо признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Сведений об имущественном положении ФИО1 в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление №10677481250687956044, вынесенное 03 июля 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать его действия на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025г. № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина