Решение № 12-253/2024 12-5/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 12-253/2024

РЕШЕНИЕ

10 января 2025 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД) № 71RS0028-01-2024-003114-42 (производство №12-253/24) по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от 19.09.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона ТО от 9 июня 2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО2,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от 19.09.2024 ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29.07.2024 в период с 10:47 до 17:26, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, поскольку считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы оставить без изменения по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Суд, выслушав представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула ФИО2, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере 2500 руб.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденным постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235, предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, транспортное средство <данные изъяты> в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, было размещено на платной парковке по адресу: <адрес>, без осуществления оплаты парковки.

Данное административное правонарушение зафиксировано прибором видеофиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Обязанность произвести оплату данной парковки у заявителя возникла, что подтверждается фотоматериалом, однако, произведена не была, таким образом, в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Судом установлено, что автомобиль ФИО1 припаркован в зоне платной парковки, что подтверждается схемой размещения дорожных знаков и разметки платной городской парковки, где указано место нахождения автомобиля, что подтверждается представленным фотоматериалом.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, на платной парковке 29.07.2024 в период с 10:47 до 17:26 по адресу: <адрес>, не представлено, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства г.Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 01.08.2024 зафиксировано 2 транзакции в 19:07:56, оплата парковки 1019 за период с 29.07.2024 19:07:56 до 30.07.2024 06:07:56.

В 19:08:10 прекращение парковки 1019 с 29.07.2024 19:08:56.

Между тем, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было зафиксировано на территории платной городской парковки 1017 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М 29.07.2024 в период с 10:47 до 17:26.

Принимая во внимание, что впервые указанное транспортное средство было зафиксировано в 10:47, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 7 Порядка оплата за размещение ТС на платной городской парковке должна быть произведена за период с 11:17 до 17:26, в то время как оплата за размещение транспортного средства была произведена за период с 19:07:56 до 19:08:56.

Кроме того, оплата за размещение транспортного средства была произведена в отношении платной городской парковки 1019, в то время как транспортное средство было размещено на платной городской парковке 1017.

Таким образом, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке 1019 в период с 11:17 до 17:26 не была произведена, что является нарушением пунктов 4 и 7 Порядка, а также пунктов 6.5 и 6.6 Правил.

В силу положений ст. 2.2 КоАП РФ, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как способ избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по делу об административном правонарушении № № от 19.09.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона ТО от 9 июня 2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от 19.09.2024 в отношении ФИО1 – без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья