Постановление № 5-205/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-205/2020

УИД 27RS0015-01-2020-001245-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-205/2020

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 24 ноября 2020 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.,

с участием представителя юридического лица КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о регистрации юр.лица от 07 сентября 1992 г., адрес: 682860 п. Ванино Хабаровского края ул.Октябрьская д.27),

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2020 года главным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО2 в отношении КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства, а именно п.п. 12.3, 11.2, 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) (больная ФИО4) не зарегистрирована в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту выявления; истории болезней заполняются без учета эпид.анамнеза (история болезни ФИО5 отсутствуют данные о контакте с заболевшей пневмонией в доме престарелых и т.д.); не представлены экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни или подозрения на нее в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» (ФИО6, ФИО7, выявлены IgM+G на коронавирус от 22.07.2020 года);

п.п. 1.4.2; 1.4.3, 11.2, 11.3, 6.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

по эпидемиологическим показаниям не проведена дезинфекция в помещениях отделения по методике проведения генеральных уборок (В журнале генеральных уборок отсутствует запись); не все дез.средства снабжены этикетками (в буфетнораздаточной хранение без наименования препарата); отсутствуют емкости с растворами дезинфицирующих средств для обработки посуды (обеззараживание посуды проводится в моечных раковинах); не все палаты в хирургическом стационаре оборудованы бактерицидными облучателями, не определено расчетным путём согласно действующим нормам время работы передвижных рециркуляторов;

СП.3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», РАЗДЕЛ 4 «Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19:

не все сотрудники проходят утренние фильтры с обязательной термометрией, отсутствуют записи в журнале. В отделении недостаточно термометров (всего 6 штук), отсутствуют бесконтактные (нарушение устранено в ходе проверки, закуплен бесконтактный термометр). В отделении недостаточно разовых масок (на посту разовых масок 20 штук зафиксировано в 16 часов 24.07.20 пятница, которые используются на 2 часа, а которые используются в течение смены (8 часов) не имеют инструкцию, хранятся в кабинете старшей медицинской сестры.) Не выданы на пост (нарушение устранено в ходе проверки обеспечен месячный запас масок).

В судебном заседании представитель юридического лица КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО1 с протоколом согласилась, факт правонарушения не отрицала, суду пояснила, что указанные нарушения были допущены в связи с большой загруженностью, обусловленной поступлением в том числе больных из г.Советская Гавань, большая часть нарушений была устранена в ходе проверки, данное нарушение КГБУЗ «Ванинской ЦРБ» совершено впервые, в настоящий момент большие средства КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» тратятся на лечение больных COVID-19, просила применить положение о малозначительности правонарушения, ограничившись предупреждением, либо назначить наказание ниже низшего предела, признав обстоятельства, в которых в настоящий момент находится КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», связанных большими финансовыми затратами на лечение больных с COVID-19, а также большим поступлением больных.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nСоV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 утверждены СП 3.1/3.2.3146-13» (вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

Согласно п.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», каждый случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в медицинских, образовательных, оздоровительных и других организациях, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.11.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником (лечащим врачом), который несет ответственность за его полноту и качество.

При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают (с указанием места и времени) наличие контакта с больным инфекционным заболеванием или носителем, с больным животным или сырьем животного происхождения; факта употребления сырой воды, подозрительных продуктов питания; укусов насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях, получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских манипуляций (инъекций, гинекологических, стоматологических, хирургических вмешательств и другие); других условий, при которых могло произойти заражение конкретной нозологической формой инфекционной или паразитарной болезни; сведения об иммунизации. Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного (карта стационарного больного, амбулаторная карта и другие).

Согласно п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п. 1.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Профилактическая дезинфекция по эпидемиологическим показаниям проводится с целью не допустить распространения возбудителей ВБИ и их переносчиков в отделениях (палатах) из соседних отделений (палат).

Профилактическая дезинфекция по эпидемиологическим показаниям проводится с учетом эпидемиологических особенностей конкретной внутрибольничной инфекции (инкубационный период, устойчивость и длительность выживания возбудителя на объектах, имеющих наибольшее эпидемиологическое значение) и режимов применения средств обеззараживания (дезинфекции, дезинсекции, дератизации).

Согласно п. 1.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», профилактическая дезинфекция по санитарно-гигиеническим показаниям проводится как разовое мероприятие в помещениях организаций, находящихся в неудовлетворительном санитарном состоянии, по методике проведения генеральных уборок.

Генеральная уборка осуществляется с целью удаления загрязнений и снижения микробной обсемененности в помещениях организаций.

При генеральной уборке проводится мытье, очистка и обеззараживание поверхностей помещений (в том числе труднодоступных), дверей, мебели, оборудования (в том числе осветительных приборов), аппаратуры с использованием моющих и дезинфицирующих средств и последующим обеззараживанием воздуха.

Генеральная уборка функциональных помещений, палат и кабинетов проводится по графику не реже одного раза в месяц; операционных блоков, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных - один раз в неделю.

При генеральной уборке режимы применения дезинфицирующих средств определяются с учетом профиля стационара и микробной контаминации объектов.

Согласно п. 11.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», хранение моющих и дезинфекционных средств должно осуществляться в таре (упаковке) изготовителя, снабженной этикеткой, на стеллажах, в специально предназначенных местах.

Согласно п.11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Согласно п. 6.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», воздух в помещениях стационаров (отделений) хирургического профиля следует обеззараживать с помощью разрешенных для этой цели оборудования и/или химических средств, применяя следующие технологии:

воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей, применяемых в отсутствие людей, и закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей; необходимое число облучателей для каждого кабинета определяется расчетным путем согласно действующим нормам;

воздействие аэрозолями дезинфицирующих средств в отсутствие людей с помощью специальной распыляющей аппаратуры (генераторы аэрозолей) при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок;

воздействие озоном с помощью установок - генераторов озона в отсутствие людей при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок;

применение антимикробных фильтров.

Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в действующих нормативных документах, а также в инструкциях по применению конкретных ДС и руководствах по эксплуатации конкретного оборудования, предназначенного для обеззараживания воздуха в помещениях.

Согласно Разделу 4 СП.3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (п.п. 4.1, 4.2, 4.4), противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В судебном заседании установлено, что 24.07.2020 г. в 16.00 часов, юридическое лицо КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

а именно, п.п. 12.3, 11.2, 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) (больная ФИО4) не зарегистрирован в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту выявления; истории болезней заполняются без учета эпид.анамнеза (история болезни ФИО5 отсутствуют данные о контакте с заболевшей пневмонией в доме престарелых и т.д.); не представлены экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни или подозрения на нее в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» (ФИО6, ФИО7, выявлены IgM+G на коронавирус от 22.07.2020 года);

- п.п. 1.4.2; 1.4.3, 11.2, 11.3, 6.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: по эпидемиологическим показаниям не проведена дезинфекция в помещениях отделения по методике проведения генеральных уборок (В журнале генеральных уборок отсутствует запись); не все дез.средства снабжены этикетками (в буфетнораздаточной хранение без наименования препарата); отсутствуют емкости с растворами дезинфицирующих средств для обработки посуды (обеззараживание посуды проводится в моечных раковинах); не все палаты в хирургическом стационаре оборудованы бактерицидными облучателями, не определено расчетным путём согласно действующим нормам время работы передвижных рециркуляторов;

- СП.3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», РАЗДЕЛ 4 «Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19: не все сотрудники проходят утренние фильтры с обязательной термометрией, отсутствуют записи в журнале. В отделении недостаточно термометров (всего 6 штук), отсутствуют бесконтактные (нарушение устранено в ходе проверки, закуплен бесконтактный термометр). В отделении недостаточно разовых масок (на посту разовых масок 20 штук зафиксировано в 16 часов 24.07.20 пятница, которые используются на 2 часа, а которые используются в течение смены (8 часов) не имеют инструкцию, хранятся в кабинете старшей медицинской сестры.) Не выданы на пост (нарушение устранено в ходе проверки обеспечен месячный запас масок).

Факт совершения данного административного правонарушения а также вина КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 108 от 14 августа 2020 года в отношении КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ; в котором изложены обстоятельства нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ;

-актом проверки от 10.08.2020 г. № 470/9, в ходе которой в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, возражения по акту главного врача отсутствовали;

- объяснением и.о. главного врача КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от 31.07.2020 г. № 01.07-2020, по случаям групповой заболеваемости респираторными заболеваниями в КГКУ «Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- Распоряжением (приказом) № 470/49 от 24.07.2020г. Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о проведении проверки в отношении КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью проверки соблюдения обязательных требований на основании получения информации о случаях инфекционного заболевания, требующего проведения мероприятий по санитарной охране территории, получения информации об инфекционном заболевании случаев заболевания новой коронавирусной инфекции;

- предписанием Главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах № 715 от 03.07.2020 года, которым Главному врачу КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» предписано обеспечить изоляцию, госпитализацию ФИО8 в стационар с обследованием на COVID-19, а также продолжить медицинское наблюдение за контактными лицами, проживающими в КГКУ «Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- сообщением администрации КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от 28.07.2020 г. №01.07-1983 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в связи с предписанием от 03.07.2020 г. № 715;

- Уставом КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», приказом от 26.06.2020 г. № 331-к об изменении срока действия срочного трудового договора главному врачу КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе, внесении записи в ЕГРЮЛ;

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» квалифицированы правильно, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает совершение данного административного правонарушения впервые, признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность- судом не установлено. Сведений об имущественной несостоятельности юридического лица суду не представлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях пресечения дальнейшего совершения административных правонарушений, суд полагает возможным назначить юридическому лицу КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку полагает, что данный вид наказания будет способствовать достижению целей, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, имущественным и финансовым положением КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», дающих основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ названного Кодекса, - не установлено.

Суд не усматривает обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности юридического лица, поскольку не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя. В данном случае невыполнение КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» требований санитарного законодательства представляет повышенную опасность для жизни, здоровья граждан, создает реальную возможность возникновения негативных последствий, угрожающих здоровью и жизни людей, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о регистрации юр.лица от 07 сентября 1992 г., адрес: 682860 п. Ванино Хабаровского края ул.Октябрьская д.27), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное взыскание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: Р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКМО 08612151 к/с, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, л/с <***>), код платежа 14111601061010003140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.