Решение № 2-1-66/2026 2-1-66/2026~М-1-22/2026 М-1-22/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-1-66/2026

Дело № 2-1-66/2026

УИД: 69RS0032-02-2026-000025-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н.,

с участием процессуального истца прокурора Кувшиновского района Тверской области Ефремовой А.В.

ответчикаФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувшиновского района, действующего в интересах субъекта Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности,

установил:

прокурор Кувшиновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах субъекта Российской Федерации в лице ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», в котором просит возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земель из земель неразграниченной государственной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № самостоятельно путем демонтажа за счет собственных средств установленного ограждения и удерживающих это ограждение конструкций.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кувшиновского района проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории Кувшиновского муниципального округа Тверской области, в ходе которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ответчикам ФИО1, ФИО2

В границы земельного участка с кадастровым номером № включена с северо-восточной стороны часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № примерной площадью <данные изъяты> кв.м, примыкающая к земельному участку с кадастровым номером № и находящаяся с ним в едином ограждении.

Право на использование ФИО1, ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером № примерной площадью <данные изъяты> кв.м, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № не подтверждено сведениями из ЕГРН.

Фактическое землепользование земельного участка с кадастровым номером № превышает значение его площади, содержащееся в ЕГРН, ФИО1, ФИО2 самовольно занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, общей ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчикам по факту самовольного занятия спорного земельного участка направлялось предостережение о недопустимости нарушений требований земельного законодательства от 22 августа 2023 года, объявленное заместителем руководителя Управления Росреестра по Тверской области, которое до настоящего времени не исполнено.

Со ссылкой на положения ст.ст.25, 26, 39.1, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.16, 18, 214, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурором Кувшиновского района заявлены вышеуказанные исковые требования.

В судебном заседании процессуальный истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель материального истца Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании факт использования части земельного участка с кадастровым номером №, примерной площадью <данные изъяты> кв.м не оспаривал, пояснил, что предостережения о недопустимости нарушений требований земельного законодательства от 22 августа 2023 года не получал, поскольку оно направлялось по неверному адресу. Полагал, что пользуется земельным участком законно, в соответствии с договором аренды земельного участка, заключенного с прежним собственников. В настоящее время он обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, для оформления документов требуется значительное время.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 2 статьи 14 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес> являются ответчики ФИО1 и ФИО2 Право собственности на земельный участок зарегистрировано 03 июня 2013 года.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

По результатам надзорных мероприятий, проведенных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в целях исполнения задания №17-2548 от 15 августа 2023 года на проведение профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что в действиях собственников земельного участка с кадастровымномером № усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольно занят, в том числе используется без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, земельный участок с кадастровым номером №, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., чем нарушены нормы статей 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом осмотра земельного участка от 16 августа 2023 года с фототаблицей, которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен по периметру, доступ к участку осуществляется с юго-восточной стороны (со стороны ул. Северная), на огороженной территории земельного участка расположены жилой дом и хозяйственные постройки. При визуальном осмотре установлено самовольное занятие с северо-западной стороны части земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д.56-60);

заключением наблюдения за соблюдением обязательных требований №122 от 22 августа 2023 года, из которого следует, что в ходе наблюдения выявлено самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером №, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающей с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № и находящейся с ним в едином ограждении. Согласно данным анализа сведений публичной кадастровой карты с подгрузкойкосмоснимков, а также геоинформационной системы Аксиома ГИС установлено, что фактическая площадь используемой территории составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше, чем указано в ЕГРН. Право на использование ФИО1, ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером №, примерной площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № не подтверждено сведениями из ЕГРН (том 1 л.д.47-49).

Согласно сведениям ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Муниципальное образование Кувшиновский муниципальный округ Тверской области, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

В связи с выявленным самовольным занятием земельного участка, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области объявлено предостережение № 2375 от 22 августа 2023 года с требованием принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства и направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Росреестра по Тверской области.

Согласно информации от 24 февраля 2026 года №29-02423/26, представленной в адрес суда Управлением Росрееста по Тверской области, до настоящего времени уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Росреестра по Тверской области от ответчиков не поступало.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт допущенного ответчиками нарушения положений земельного законодательства Российской Федерации, выраженного в самовольном присвоении и использовании для личных нужд части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в муниципальной собственности.

До настоящего времени спорная часть земельного участка ответчиками не освобождена.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2).

Как следует из статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что обращение прокурора с настоящим иском обусловлено незаконным использованием земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, который в отсутствие правовых оснований и правоустанавливающих документов используется ответчиками для собственных нужд.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2026 года ФИО1 обратился в администрацию Кувшиновского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты>.м. на <адрес> К заявлению приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

На момент рассмотрения дела решение по заявлению ФИО1 администрацией Кувшиновского муниципального округа Тверской области не принято.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора Кувшиновского района Тверской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа ограждения и удерживающих ограждение конструкций, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, учитывая, что ответчик ФИО1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №2375 от 22 августа 2023 года не получал, разумным и достаточным для исполнения решения суда следует считать 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Кувшиновского района Тверской области в защиту прав и законных интересов муниципального образования Кувшиновский муниципальный округ Тверской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа ограждения, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО1 (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года), в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самостоятельно освободить часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>.м, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером № с северо-западной стороны путем демонтажа за счет собственных средств установленного ограждения и удерживающих это ограждение конструкций.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>