Постановление № 5-150/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-150/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 20 ноября2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием законного представителя ФИО1, рассмотрев материалы дела №5-150/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Статус» (далее – ООО «Статус»), расположенного по адресу: 664043, <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>, КПП <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо –ООО «Статус», имеющее лицензию Л022-00112-38/00475020 (АК-38-000331) от 17.05.2019 года, совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 сентября 2025 года при проведении постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 12 сентября 2025 года № 1774/2025, по адресу: <...>, был проведен осмотр транспортного средства марки FST 613, г/н<Номер обезличен>, под управлением водителя ФИО2 Согласно путевого листа № 455 от 17 сентября 2025 года, выданного ООО «Статус», осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному маршруту № 10Т «Реабилитационный центр – пл. ГЭС – Ц. Рынок».

В ходе проверки было выявлено нарушение лицензионных требований:

ООО «Статус» не обеспеченыопределение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки FST 613, г/н <Номер обезличен>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается распечаткой из программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ», чем нарушены требования пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216; п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616.

ФИО1 при рассмотрении дела сообщил, что нарушениенеобеспечения определения по сигналам навигационных спутниковых систем может объяснить нарушение плохим приемом сигнала в месте проверки. В настоящее время такое определение обеспечено.

ФИО1 представлены копия договора возмездного оказания услуг, заключенного с АО «Глонасс», приложение к нему, уведомление и акт приема передачи сим-карт, сертификата о проведении установки, настройки терминала.

ФИО1 просил принять во внимание, что ООО «Статус» является микропредприятием, осуществляющим пассажирские перевозки по договору с администрацией города, добросовестным налогоплательщиком, не имеющим задолженности, с выручкой за месяц в размере 600 000 - 700 000 рублей. ФИО1 представил справку об отсутствии задолженностей МИФНС № 22, выписку операций по лицевому счету, справку о принадлежности денежных сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа, детализацию сумм совокупной обязанности по налогам, страховым взносам, извещения о вводе сведений, указанных в налоговой декларации, бухгалтерский баланс за 2024 год, налоговую декларацию, бухгалтерскую справку о доходах и расходах за 9 месяцев 2024 года, справку банка об оборотах, справку банка об остатках на счетах, движении денежных средств по счету за 9 месяцев 2025 года.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав законного представителя ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «д» п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. «б» данного пункта.

В силу пп. «б» п. 3 Правил, аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»:

- в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Таким образом, невыполнение лицензиатом обязанности по оснащению транспортного средства - автобуса аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам, является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, ООО «Статус» на основании лицензии от 17 мая 2019года осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно сведениям об автобусах лицензиата, транспортное средство марки FST 613, г/н <Номер обезличен>, включено в реестр лицензий.

ООО «Статус» при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами допустило 17 сентября 2025 года выпуск на линию транспортного средства марки FST 613, г/н <Номер обезличен>, не обеспечивающего передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

По факту выявленного нарушения государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области межрегионального территориального управления Ространснадзора по СФО8 октября 2025 года в отношении ООО «Статус» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 1-5).

Вина ООО «Статус» в совершении административного правонарушения подтверждается решением о проведении постоянного рейда (л.д. 38-39); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 10-14), выпиской из реестра лицензий (л.д. 15-20), актом постоянного рейда (л.д. 21-22), протоколом опроса в ходе постоянного рейда (л.д. 29),протоколом инструментального обследования (л.д. 25-28), протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 24); протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда (л.д. 23), фотоматериалом (л.д. 32-36),свидетельством о регистрации транспортного средства и водительским удостоверением ФИО2(л.д. 33).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом реального характера создаваемой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в сфере безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Статус»в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ООО «Статус»следует квалифицировать какосуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Статус», не имеется.

Административное правонарушение совершено ООО «Статус» умышленно, поскольку лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), сознательно допускало его вредные последствия или относилось к ним безразлично.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Статус», не имеется.

Представленные ФИО3, копии документов не свидетельствуют о том, что на момент проверки транспортным средством марки FST 613, г/н <Номер обезличен> передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, и не опровергают установленных в ходе проверки сведений.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено с учетом возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами ООО «Статус» по перевозке автобусами.

Не усматривает суд и оснований для применения правил, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу ч.4 указанной нормы, согласно которой правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, и, как следует из пункта 1 Примечаний к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица суд не находит оснований для применения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «Статус»подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

Суд с учетом обстоятельства настоящего дела приходит к выводу о невозможности замены административного штрафа предупреждением по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Статус»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (МТУ Ространснадзора по СФО), лицевой счет 04341G20490, ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 012520101, Единый казначейский счет 40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, в отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК 10611601141010102140, УИН 10638522250382525249. Назначение платежа: штраф по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2025 года по делу № 38RS0036-01-2025-008935-68(№ 5-150/2025).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________