Решение № 2-597/2018 2-597/2018 ~ М-278/2018 М-278/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-597/2018

Дело № 2-597/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос 14 июня 2018 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В, с участием прокурора Елфимовой Д.М., представителя истца АСП «Усть-Лэкчим» ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации СП «Усть-Лэкчим» к ФИО2

о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

администрация СП «Усть-Лэкчим» обратилась в суд с заявлением о прекращении право пользования ФИО2 жилым помещением в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета, в связи с предоставлением по программе переселения <адрес> по договору социального найма.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявления, считая, что ему должны были предоставить отдельную от родителей квартиру, поскольку он не был зарегистрирован совместно с родителями. Также пояснил, что проживал в <адрес> постоянно с родителями, у соседей ФИО9 не жил, вещей его в их квартире нет, членом их семьи не являлся.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 оставил рассмотрения вопроса на усмотрение суда.

ОСП по Корткеросскому району на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

В силу ст. ст. 4, 10 Конституции Республики Коми человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При этом конституционное право граждан на жилище и, как следствие, на достойную жизнь закреплено в стст. 11, 41 Конституции Республики Коми, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Коми обязаны создавать условия для осуществления права на жилище и обеспечивать, в том числе бесплатное предоставление указанным в законе и нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если помещение признано непригодным для проживания.

Нормами ст. 86 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в соответствии с которыми, в случае если дом, в котором находится жилое помещение РФ, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений, содержащихся в п. 35-37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Постановление Пленума № 14), расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в ЖК РФ основаниям и порядке. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в т.ч. если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не ухудшены ли жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Вместе с тем, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено судом, ответчик ФИО2, 07.03.1976г.р., имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес>

Из заключения о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ХХХ от <дата>, составленного межведомственной комиссией, постановления АСП «Усть-Лэкчим» ХХХ от <дата> следует, что жилой многоквартирный дом по адресу – <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, снижения уровня надежности, прочности строительных конструкций.

Постановлением АМР «Корткеросский» ХХХ от <дата> утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на <...>». Согласно приложению, в указанную программу также входит <адрес>.

Во исполнение реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» <дата> между АМР «Корткеросский» и нанимателем ФИО3, ранее проживавшим в <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения ХХХ. Нанимателю было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>. Также в договоре отражено, что помимо нанимателя в помещении постоянно будут проживать: жена – ФИО7, сын ФИО2 - ответчик, дочь ФИО8 Договор социального найма жилого помещения как и акт приема-передачи жилого помещения подписан <дата> нанимателем без каких –либо возражений, претензий.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что ему должно быть представлено по программе Переселения иное жилое помещение, отдельно от родителей, поскольку у него с родителями была различная регистрация по месту жительства, суд считает необоснованными.

Согласно ст. 20 ГК РФ (в редакции от 10.01.2003, действовавшей на период регистрации ответчика в спорном жилом помещении) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Регистрация по месту жительства - это регистрация по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина, вопрос о регистрации тесно связан с правом на вселение в жилое помещение. Действовавший в период регистрации ответчика ФИО2 Жилищный кодекс РСФСР предусматривал безусловное право на вселение (а следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, п. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Регистрация гражданина по месту жительства сама по себе, при отсутствии правовых оснований возникновения права пользования, владения является административным актом и не может порождать каких-либо прав и обязанностей, поскольку в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. На основании ст. 2 указанного закона местом жительства гражданина являются жилой дом, квартира, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 являлся членом семьи отца ФИО3, и на дату регистрации <дата> был несовершеннолетним, соответственно, должен был быть зарегистрирован по месту жительства его законных представителей- родителей. Из материалов дела установлено, что местом регистрации законных представителей ответчика в тот период являлась <адрес>, соответственно, данный адрес должен был являться местом регистрации ответчика, что также подтверждается пояснениями представителя истца о имевших место ошибках при оформлении регистраций граждан в виду отсутствия на то время нурмераций квартир. Данный факт также подтверждается материалами дела, в частности заявлениями о выдаче паспорта (формой П1) на нанимателя ФИО3, в которой адрес проживания указан без номера квартиры, и выпиской из похозяйственных книг за <дата>, по которой семья Л-вых числилась проживающей в <адрес>, исправленной на <адрес> по сведениям УФМС после предоставления жилья по программе «Переселения»..

По данным истца, в т.ч. с учетом сведений ОУФМС в Корткеросском районе, в <адрес> (по сведениям похозйственной книги за <дата> гг до внесения исправления- <адрес><адрес> проживал ФИО9, не являющийся ответчику родственником. Из пояснений ответчика и третьего лица, следует, что ответчик ФИО2 проживал с родителями, в квартире ФИО9 никогда не проживал, вещей его там нет, членом семьи ФИО9 ответчик не являлся. Каких либо доказательств законности регистрации ФИО4 в <адрес>, т.е. в жилом помещении, в котором он никогда не проживал, ответчиком суду не представлено, фактически регистрация ответчика являлась в указанном жилом помещении формальной.

В связи с чем, исходя из норм действовавшего законодательства, суд приходит к выводам, что указание в заявлении на замену паспорта (формы П1) ответчиком места жительства в <адрес>, в свое время было ошибочным, без учета фактического места его проживания и регистрации его родителей в <адрес>

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств о предоставлении ответчику взамен признанного аварийным жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение, суд считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика от снятия с регистрационного учета из жилого помещения, признанного аварийным, не основан на требованиях действующего законодательства, так как предоставленная ответчику взамен признанной аварийной в составе совместно проживавших в <адрес> членов семьи квартира, отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенной и пригодной для проживания, общая площадь предоставленной квартиры не меньше, чем площадь квартиры, в которой ответчик проживал в <адрес>, расположена в <адрес>, т.е. в том же районе, где ответчик зарегистрирован, жилищные условия не ухудшены. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).

При установленных обстоятельствах, поскольку право пользования жилым помещением, расположенным в доме, подлежащем сносу, подлежит прекращению в связи с предоставлением иного жилого помещения, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации СП «Усть-Лэкчим» удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, <дата> г.р. жилым помещением в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2018 года