Решение № 2-1581/2019 2-1581/2019(2-7262/2018;)~М-6134/2018 2-7262/2018 М-6134/2018 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-1581/2019

Дело № 2-1581/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Муравьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Перми к Региональному отделению Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее ГУ УПФР в Свердловском районе г. Перми), обратилось в суд с иском к Региональному отделению Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" с требованиями о возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указало, что Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. УПФР в Свердловском районе г. Перми проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 27-ФЗ, за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" не представило сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом, сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период ДД.ММ.ГГГГ у страхователя представлялись им ежемесячно в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-М), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ представлялись в налоговый орган. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" привлечено к ответственности за не предоставление сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. До настоящего времени ответчик не представил в УПФР в Свердловском районе г. Перми сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит обязать Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" представить в ГУ УПФР в Свердловском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в суд не явился, извещался по последнему известному адресу, направленная судебная корреспонденция возращена с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая уведомительный характер для всех участников гражданского оборота регистрации по месту жительства, принимая во внимание то, что риск неблагоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции лежит на лице, которому она адресована, суд с учетом мнения истца полагает возможным в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении (статья 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8, статьей 15 Федерального закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, определенные в пунктах 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам представляются страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже указанные в данном пункте. Данные сведения представляются по формам, утвержденными Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Судом установлено, что Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12,13-15) и является страхователем каждого работающего у него лица по обязательному пенсионному страхованию.

УПФР в Свердловском районе г. Перми в отношении Регионального отделения Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 27-ФЗ, за отчетный период -2017 год, в ходе которой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя (протокол сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС на л.д.8).

В соответствии с протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС установлено, что страхователем – Региональным отделением Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" представлялись в УПФР в Свердловском районе г. Перми сведения о факте работы застрахованных лиц в период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, в налоговый орган представлялись сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ

Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.

Решением заместителя начальника УПФР в Свердловском районе г.Перми ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" к ответственности за не предоставление сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (л.д.5-6).

Указанное решение было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.7).

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют сведения о прекращении деятельности ответчика, суд приходит к выводу о том, что Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" продолжало свою деятельность по состоянию на 1 марта года, следующего за указанным в исковом заявлении отчетным периодом, в том числе по состоянию на 01.03.2018г. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, на Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" следует возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в установленном порядке в ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере -СУММА-

Иных требований исковое заявление ГУ – УПФР в Свердловском районе г. Перми не содержит.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Региональное отделение Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Перми сведения, предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Регионального отделения Пермского края Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.04.2019.