Решение № 2-17/2019 2-962/2018 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Киселевой Е.Ю.,

при секретаре Зарубиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Октябрьское» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ФИО1 А13, Носковец А14, Кукушкиной А15, ФИО4 А16, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю об исключении сведений о местоположении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Октябрьское» обратилось в суд с исковыми требованиями к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х с учетом уточнения исковых требований от 00.00.0000 года, просит:

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения, оместоположении границ земельного участка:

с кадастровым номером У расположенного по адресу: Х;

с кадастровым номером У,расположенногопоадресу: Х", Х

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, Х

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х СНТ Х

Требования мотивировав тем, что СНТ «Октябрьское» является собственником земельного участка с кадастровым номером У, расположенного в районе Х в Х. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером выявлены пересечения уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами У Кроме того, согласно плану, уточняемый земельный участок пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером У Полагает, что при формировании земельных участков ответчиков была допущена кадастровая ошибка. Иного способа защиты нарушенного права, по мнению истца, не имеется. Участок с кадастровым номером У поставлен на учет без согласования с СНТ «Октябрьское».

В судебном заседании представитель истца СНТ «Октябрьское» - ФИО5, действующая на основании доверенности, ФИО6, действующий на основании устава, исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ее представитель ФИО7, действующая на основании устного ходатайства, представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х ФИО8 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении, указав на то, что истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения прав.

Ответчики: Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ФИО4, ФИО1, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Представители третьих лиц администрации Х, Управления Росреестра по Х извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 00.00.0000 года вступил в силу Федеральный закон от 00.00.0000 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 00.00.0000 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 00.00.0000 года N 221-ФЗ), утративший силу с 00.00.0000 года.

С 00.00.0000 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 00.00.0000 года), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 00.00.0000 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 00.00.0000 года), части 8 статьи 22 ФЗ от 00.00.0000 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции действующей до 00.00.0000 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из материалов дела, на основании Государственного акта У от 18.12.1990 Х» для ведения коллективного садоводческого товарищества в районе поселка Овинный был выделен земельный участок площадью У с кадастровым номером У, который был поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года как ранее учтенный. Вид разрешенного использования - для создания коллективного садоводческого товариществ. (л.д. 31)

Постановлением Мэра Х от 00.00.0000 года, У, земельные участки, закрепленные ранее закрепленные за СНТ «Октябрьское», были переданы членам товарищества в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за СНТ «Октябрьское» в коллективную собственность.(л.д.33)

Для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером У, подготовки межевого плана истец обратился в ООО «АКБ».

В результате проведения межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером У было установлено, что площадь земельного, по сведениям ГКН составляет У кв.м., по результатам кадастровых работ У кв.м., границы уточняемого земельного участка пересекаются с границами нескольких земельных участков, а именно: земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х У, расположенного по адресу: Х Х, Х Х, земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х-1», поляна У, участок У, земельного участка У, расположенного по адресу: Х, Х

Кроме того, как установлено в судебном заседании:

на основании распоряжения администрации Х У-арх от 00.00.0000 года, 00.00.0000 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и ФИО2 заключен договор У, согласно которому ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером У, находящийся по адресу: Х, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, площадью У.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, площадь земельного участка соответствует результатам межевания. (л.д. 161-169)

На основании договора аренды земельного участка У от 00.00.0000 года, соглашения об уступке права аренды от 00.00.0000 года, дополнения к договору от 00.00.0000 года, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером У находящийся по адресу: Х, Х, Х, юго-западнее земельного участка У, СНТ «Х, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, площадью У.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 59-62, 69)

Собственником земельного участка с кадастровым номером У, по адресу: Х Х основании договора купли продажи от 00.00.0000 года является ФИО4 Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 67-68)

Собственником земельного участка кадастровым номером У, по адресу: Х СПК «Гелиос-1» поляна У участок У на основании договора купли продажи от 00.00.0000 года является ФИО3, Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровыми номерами У, расположенный по адресу: Х, СНТ «Х У кв.м., вид разрешенного использования - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, для размещения объектов характерных для населенных пунктов, был поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

Заявляя требования об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ вышеуказанных земельных участков, истец ссылается на наличие кадастровой ошибки в описании местоположения границ спорных земельных участков, указывает на наложение фактических границ земельного участка, принадлежащего истцу, границы которого не установлены в предусмотренном законом порядке и не внесены в ГКН, с границами земельных участков, координаты которых описаны в ГКН.

Истец фактически ставит на разрешение вопрос о праве на указанные земельные участки, учитывая, что изменение записей о кадастровом учете земельных участков ответчиков приведет к утрате индивидуализирующих характеристик их земельных участков и прекращению их существования как объекта права.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При разрешении требований об устранении кадастровой (реестровой) ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истец, указывающий на кадастровую ошибку, должен доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления кадастровой ошибки.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам на спорные земельные участки.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером У следует, что границы указанного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть существуют только в виде графического отображения на плане границ земельного участка.

В связи с чем, установить наличие кадастровой ошибки, в данном случае, не представляется возможным, а истцом достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в Государственном кадастре недвижимости в отношении спорных земельных участков, в материалы дела не представлено.

Исходя из позиции ответчиков, ФИО3, ФИО2, возражавших против удовлетворения исковых требований, указавших на то, что фактическое местоположение принадлежащих им земельных участков соответствует сведениям о границах внесенных в ГКН, суд усматривает наличие в рассматриваемых правоотношениях спора по определению границ между земельными участками.

При наличии спора по границе между собственниками земельных участков, заявленные истцом требования об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, свидетельствуют об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов. Кроме того, указанные требования не могут носить самостоятельный характер.

Истец не обосновал, каким образом, удовлетворение заявленных требований обеспечит восстановление нарушенных, по мнению представителя истца, прав.

Учитывая, что границы земельного участка принадлежащего истцу не установлены, заявленный иск не приведет к восстановлению прав истца на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах в данном случае спор не может быть разрешен по существу в рамках избранного СНТ «Октябрьское» способа защиты права, поскольку имеется спор между сторонами о границах земельных участков, а истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером У расположен по адресу: Х», относится к имуществу общего пользования членов СНТ. В связи с чем, истец имеет право самостоятельно внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования заявленные к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, поскольку стороной истца не представлено суду доказательств того, что своими действиями ответчики нарушают принадлежащее заявителю право, следовательно, требования в рамках настоящего дела предъявлены к ненадлежащему ответчику в лице Учреждений как к органам, осуществляющим публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований СНТ «Октябрьское» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, ФИО1 А17, Носковец А18, Кукушкиной А19, ФИО4 А20, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х об исключении сведений о местоположении границ земельных участков

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х;

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, Х

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х Х» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд, через Октябрьский районный суд Х в течение месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Е.Ю. Киселева