Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017 ~ М-1086/2017 М-1086/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1044/2017

Дело № 2-1044/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

при секретаре Орловой Н.И.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя Администрации МО

Ленинградский район ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указывает, что при обращении в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано. Просит обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район изменить вид разрешенного использования земельного участка с «ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины».

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковое заявление в полном объеме.

Представитель администрации МО Ленинградский район возражала в удовлетворении иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, а именно части магазина на втором этаже, площадью 56,4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права № <...> от 12.10.2011г.) и части магазина-подвала, площадью 52,2 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права № <...> от 12.10.2011г.).

Вышеуказанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № <...> вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства», находящемся в собственности у истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании при обращении ФИО1 в администрацию муниципального образования Ленинградский район с заявлением об изменении вида разрешенного использования, ему было отказано по причине того, что, в данной территориальной зоне определены предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства.

Минимальная площадь земельного участка, предоставляемого для магазинов, предусмотрена не менее 400 кв. м., а площадь спорного земельного участка составляет 152 кв.м., что противоречит Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района.

Однако, по мнению суда, данное обстоятельство нарушает право пользования и распоряжения земельным участком, принадлежащим истцу на праве собственности, а также отражается на исчислении земельного налога, который рассчитывается на основании сведений, поступающих из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном случае изменение вида разрешенного использования будет соответствовать фактическому использованию участка в соответствии с характеристиками расположенного на них недвижимого имущества.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливается принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации используются по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

По смыслу статей 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 названного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Предусмотренных Земельным кодексом РФ оснований для отказа в изменения вида разрешенного использования в судебном заседании не установлено.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 152 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1, с «ведения личного подсобного хозяйства» на «Магазины».

Данное решение является основанием для внесения изменений филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной о регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю» в части смены разрешенного использования земельного участка с «ведения личного подсобного хозяйства» на «Магазины».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з: Н.И. Орлова