Решение № 2А-780/2024 2А-780/2024~М-638/2024 М-638/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-780/2024

Дело № 2а-780/24

УИД 23RS0005-01-2024-001235-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 апреля 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Апшеронского района Арудовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований, указал, прокуратурой Апшеронского района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности. Установлено что ответчик имеет водительское удостоверение выданное ему 19.11.2021 г., вместе с тем, ФИО1 с октября 2023 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК с диагнозом: ...», в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства от 29.12.2014 г. № 1604, поэтому просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, а также внести сведения о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».

Прокурор в судебном заседании административные исковые требования поддерживал в полном объеме и просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представители МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда не возражают против удовлетворения административного искового заявления прокурора.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Апшеронского района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности.

ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное ему 19.11.2021 г.

Согласно представленным материалам дела, с октября 2023 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» МЗ КК с диагнозом: ...», в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства от 29.12.2014 г. № 1604.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ст.23).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которому относится заболевание ФИО1

Суд считает, что несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований законодательства влечет нарушение прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в связи с чем, управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Внести сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2024 г.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.