Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-120/2019

дело № 2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г. Прокофьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1

к Районной общественной организации охотников и рыболовов «Хорольская»

о признании незаконными постановлений,

при участии: ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными и отменить постановления совета Районной общественной организации охотников и рыболовов «Хорольская» об установлении размеров вступительных и членских взносов на 2017, 2018 и 2019гг. В обоснование своих требований истец приводит довод о том, что вопросы, утвержденные названными постановлениями, относились исключительной компетенции высшего органа общественной организации, которым совет не является.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Ответчик в лице своего представителя по существу заявленных требований возразил, ссылаясь на пропуск ФИО1 срока, установленного ч.5 ст.181.4 ГК РФ. Представителем ответчика представлены выписка из решения заседания совета РОООиР «Хорольская» от 21.03.2019, пунктом 5 которого отменены постановления «Об установлении размеров вступительных и членских взносов» от 08.09.2014 (на 2015г.), от 20.08.2015 (на 2016г.), от 16.09.2016 (на 2017 и 2018гг.) и от 08.07.2018 (на 2019г.). Там же решено после принятия нового решения об установлении размеров взносов на основании соответствующих заявлений членов организации произвести их пересчет.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Нормами названного Федерального закона предусмотрено, что общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественных организаций (ст.7); общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст.8); общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз.2 ч.1 ст. 29).

Согласно Уставу районной общественной организации охотников и рыболовов «Хорольская» (действующая редакция), утвержденному протоколом конференции РОООиР «Хорольская» от 27.08.2014, зарегистрированному ГУ Минюста России по Приморскому краю 26.02.2019, общественная организация является добровольным объединением граждан РФ - охотников и рыболовов Приморского края, а также юридических лиц - общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве - для защиты этих интересов и достижении общих целей (п.1.1).

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами РФ, Приморского края, общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящим уставом (п.1.3 Устава). Организация является юридическим лицом (п.1.4 Устава).

Согласно п.4.2, Устава (в редакции от 27.08.2014), п.5.2 Устава в (редакции от 27.03.2004) высшим органом организации является конференция.

Советом РОООиР «Хорольская» приняты постановления от 16.09.2016 «Об установлении размеров вступительных и членских взносов на 2017» и от 08.07.2018 «Об установлении размеров вступительных и членских взносов на 2019». ФИО1 состоит в РОООиР «Хорольская» с 15.03.1989, что подтверждается охотничьим билетом №064580. Считая названные постановления незаконными, нарушающие свои права и законные интересы, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Статья 123.7 ГК РФ (ч.1), введенная в действие с 01.09.2014 Федеральным законом от 05.05.2014 №99-ФЗ, устанавливает, что принятие решений о размере и порядке уплаты участниками (членами) общественной организации членских и иных имущественных взносов относится к исключительной компетенции высшего органа общественной организации.

Частью 4 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ установлено, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства СССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Поскольку совет общественной организации не является ее высшим органом, вопрос о размере членских взносов с 01.09.2014 находился за пределами его компетенции. Следовательно, оспариваемые постановления противоречат требованию ч.1 ст.123.7 ГК РФ, то есть подлежат признанию незаконными. То обстоятельство, что на момент принятия оспариваемых постановлений учредительные документы общественной организации не были приведены в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ, правового значения не имеет в силу ч.4 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ.

Положение п.5.3.6 Устава РООО и Р «Хорольская», утвержденного 27.03.2004, наделяющее Совет организации полномочием по установлению размеров и порядка внесения вступительных, членских и иных взносов для членов организации, с 01.09.2014 вступило в противоречие с положением ч.1 ст.123.7 ГК РФ. С указанной даты вопрос о размере и порядке внесения взносов подлежал рассмотрению высшим органом организации вне зависимости от приведения Устава организации в соответствие с данной нормой.

Таким образом, иск в части признания незаконными постановлений совета общественной организации подлежит удовлетворению. Положения главы 9.1 ГК РФ, в том числе устанавливающие специальный срок для обжалования решений собраний, суд считает не подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям сторон. Оспариваемые постановления общественной организации являются актами постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (органом управления) организации, а не решениями собрания участников гражданско-правового сообщества.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что суды должны принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

В силу ст.2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

К моменту рассмотрения дела заявленное ФИО1 требование об отмене оспариваемых постановлений фактически было исполнено ответчиком добровольно, то есть отпали обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца с настоящим иском. Следовательно, необходимость в защите прав и законных интересов истца путем повторной отмены оспариваемых постановлений отсутствует.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению только в части признания постановлений незаконными.

Государственная пошлина в сумме 300 руб., уплаченная ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском, в силу ст.98 ГПК РФ в полном объеме относится на ответчика, поскольку добровольное исполнение части исковых требований имело место после подачи иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления Совета районной общественной организации охотников и рыболовов «Хорольская» от 16.09.2016 «Об установлении размеров вступительных и членских взносов на 2017» и от 08.07.2018 «Об установлении размеров вступительных и членских взносов на 2019».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с районной общественной организации охотников и рыболовов «Хорольская» в пользу ФИО1 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук