Постановление № 5-175/2023 5-3/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-175/2023

Дело **

УИД 54RS0**-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

**** года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Кузьменко Л.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, **** г.рождения, уроженца ***, место жительство: *** (паспорт серии ** **, выдан ГУ МВД России по *** ****), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

**** заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в отношении Главного редактора информационного агентства «Центральная пресса» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, пояснил, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч.9 ст.4 Закона РФ от **** N 2124-1 (ред. от ****) "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от **** N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу **** проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации – информационного агентства «Центральная Пресса», расположенного по адресу: ***; выявлено нарушение главным редактором информационного агентства ФИО2 вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в качестве главного редактора, а именно: » **** опубликована статья под названием «ФИО3 опубликовала серию фотографий в Instagram, на которых показала, как изменилась ее кожа. Д. С. показала недостатки кожи на фото без макияжа.» по адресу в сети «Интернет»: */ (обновление страницы сайта от ****). Содержание материала включает в себя одну фотоиллюстрацию, а также текстовую информацию о блогере Д. С.. В статье содержится следующая текстовая информация: «Д. С. встречалась с младшим братом рэпера *. Они раскрыли свой роман во время свадьбы музыканта А. Моргенштерна и блогерши Дилары ФИО4». Установлено, что ФИО5 (**** года рождения) включен в реестр иностранных агентов, дата включения в реестр – ****; п.385 реестра. Какого-либо указания на статус ФИО5, как иностранного агента, не установлено. Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу **** в отношении главного редактора средства массовой информации – информационного агентства «Центральная Пресса» ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Центральная Пресса» **-дн от ****; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении информационного агентства Центральная Пресса» № МК** от ****, докладной запиской об обнаружении нарушения от **** **-дз; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; актами об изготовлении скриншотов; скриншотами; иными документами.

Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств не вызывает сомнений.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента, поскольку главный редактор информационного агентства «Центральная Пресса» ФИО2 распространил **** в средстве массовой информации - информационном агентстве «Центральная Пресса» по адресу в сети «Интернет»: *-*/ (статья под названием «ФИО3 опубликовала серию фотографий в Instagram, на которых показала, как изменилась ее кожа. Д. С. показала недостатки кожи на фото без макияжа.») информацию об иностранном агенте ФИО5 Т. без указания на статус иностранного агента.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Cогласно Уставу редакции информационного агентства «Центральная Пресса», принятого на общем собрании коллектива журналистов-штатных сотрудников редакции СМИ (протокол ** от ****), утвержденного учредителем СМИ ****, ФИО2 является главным редактором информационного агентства «Центральная Пресса» (п.1.3).

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель УФК по *** (Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу), л/с **, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/УФК по ***, БИК **, единый казначейский счет 40**, казначейский счет 03**, ОКТМО ** 09**, УИН 096**).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузьменко

Резолютивная часть постановления оглашена 06.03.2024