Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело № 2-429/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темников 26 мая 2017 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле: помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Никишова М.И.,

представителя ответчика администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки, указав, что проведенной прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проверкой экологического и земельного законодательства установлено, что на территории Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, строительного мусора, металлолома, отходы многослойной упаковки на основе бумаги и/или картона, полиэтилена, смеси разнородных металлов, отходы пластмасс и других отходов I-V классов опасности.

Согласно действующему соглашению между администрацией Темниковского муниципального района и администрацией Пурдошанского сельского поселения от 29.12.2016 «О передачи осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия по вопросам участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района Республики Мордовия» часть полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия, в частности, полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора переданы администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия. В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Пурдошанского сельского поселения организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, строительного мусора, металлолома, отходы многослойной упаковки на основе бумаги и/ или картона, полиэтилена, смеси разнородных материалов, отходы пластмасс и других отходов I-V классов опасности. Администрация поселения инициативно мер по ее ликвидации не предпринимает. Свалка площадью 50x50 метров расположена в границах Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия примерно от перекрестка улиц Ленина и Интернациональная, в 870 метрах на юго-восток по ул. Ленина, 300 метров от главной дороги в сторону лесопосадок (координаты: 54.660297, 43.554058 54*39’37”N,43*33’15”Е).

Отмеченные нарушения природоохранного и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право неопределенного круга лиц, которые находятся, либо могут находиться на территории Пурдошанского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование и существование свалки влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение, эстетическое истощение природного ландшафта в черте города. В результате ущемляются экологические потребности как настоящего, так и будущих поколений.

Просит понудить администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора, металлолома, отходы многослойной упаковки на основе бумаги и/ или картона, полиэтилена, смеси разнородных материалов, отходы пластмасс и других отходов I-V классов опасности, расположенную в границах Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, примерно от перекрестка улиц Ленина и Интернациональная, в 870 метрах на юго-восток по ул. Ленина, 300 метров от главной дороги в сторону лесопосадок (координаты: 54.660297, 43.554058 54*39’37”N,43*33’15”Е).

В судебное заседание прокурор Темниковского района Республики Мордовия не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть данное дело без участия представителя прокуратуры, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия признает.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района Республики Мордовия, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2017 г. прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства об отходах производства и потребления и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акта проверки, составленного помощником прокурора Темниковского района Республики Мордовия Никишовым М.И., и приложенным к нему фотографиям, на территории Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия примерно от перекрестка улиц Ленина и Интернациональная, в 870 метрах на юго-восток по ул. Ленина, 300 метров от главной дороги в сторону лесопосадок имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов площадью 50x50 метров (л.д. 5, 10-14).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

В силу п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно действующему соглашению между администрацией Темниковского муниципального района и администрацией Пурдошанского сельского поселения от 29.12.2016 «О передачи осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия по вопросам участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района Республики Мордовия» часть полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия, в частности, полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора переданы администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В нарушение вышеперечисленных требований закона администрацией Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения не осуществляются.

Суд установил, что заявление в суд подано правомочным должностным лицом в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, строительного мусора, металлолома, отходы многослойной упаковки на основе бумаги и/ или картона, полиэтилена, смеси разнородных материалов, отходы пластмасс и других отходов I-V классов опасности, расположенную в границах Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, примерно от перекрестка улиц Ленина и Интернациональная, в 870 метрах на юго-восток по ул. Ленина, 300 метров от главной дороги в сторону лесопосадок (координаты: 54.660297, 43.554058 54*39’37”N,43*33’15”Е).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия: И.А. Сюлин