Постановление № 5-409/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-409/2020

Материал № 5-409/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Оса 7 октября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом в магазине <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 27.07.2020 в 16:10 час. ФИО1, находясь в магазине <данные изъяты> обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно: нарушила требования п.10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пп.1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 7.2 Указа губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020, в части использования средств индивидуальной защиты при посещении зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась частично, пояснила, что действительно 27.07.2020 в 16:00 час. находилась на работе, когда в магазин пришел с проверкой сотрудник полиции, она в этот момент находилась на складе, покупателей не было. Продажу осуществляла всегда в маске.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению благополучию населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на основании Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, проживающих на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и доказана, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 59 37 024039/2618 от 22.09.2020; - рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Осинский» ФИО2, согласно которому в дежурную часть полиции 27.07.2020 поступило сообщение. о том, что в <адрес> в магазине <данные изъяты> осуществляется продажа товаров продавцом без средств индивидуальной защиты; - объяснениями К. о том, что в продуктовом магазине, расположенном в <адрес>, одна из продавцов ФИО1 регулярно работает без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, 27.07.2020 в очередной раз продавец ФИО1 работала в магазине без средств индивидуальной защиты; - объяснениями самой ФИО1, которая пояснила, что во время работы в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, она находится без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, так как за длительный период работы они доставляют ей дискомфорт, проявляется раздражение на лице и руках.

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется, приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, судья считает необходимым уточнить пункт Правил Указа губернатора Пермского края, которые были нарушены ФИО1, так как в протоколе об административном правонарушении указан п.10.8 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23, который утратил силу, в связи с изданием Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020.

Таким образом, ФИО1 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, который введен Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, а именно: в нарушение установленного п. 7.2 ограничения, согласно которому возложена обязанность на физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), ФИО1 находилась в магазине, осуществляла продажу покупателям товара, без средств индивидуальной защиты.

Внесение данного уточнения не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как данное нарушение не является существенным недостатком, не требует исследования дополнительных доказательств и устранено при рассмотрении дела по существу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначая ФИО1 наказание, с учетом обстоятельства и характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного положения, смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н.