Постановление № 5-177/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-177/2021

Дело № 5-177/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 16 марта 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, со средним специальным образованием, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2021 года в 15 часов 43 минуты ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п. 9 данного Указа (в редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 21 декабря2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу:<адрес>, где не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие, ихзаменяющее) закрывающих рот и нос.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством СМС извещения, на которое он давал согласие (л.д.7) и которое доставлено ему 26.02.2021, а также посредством направления повестки по указанному им адресу места жительства, которую он получил, в судебное заседание не явился, оботложении рассмотрения протокола не просил.

Учитывая, что ФИО2 был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 17.02.2021, составленный в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 17.02.2021, где изложено, что ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, 17.02.2021 в 15 часов 43 минутына территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- объяснение ФИО2 от 17.02.2021, из которого следует, что 17.02.2021 в 15 часов 43 минуты он находился в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без маски на лице, которую забыл одеть ее, имеет <данные изъяты>, зарабатывает временными заработками, его доход составляет <данные изъяты> рублей, доход семьи – <данные изъяты> рублей, вину признает, в содеянном раскаивается;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находился в помещении магазина, где не использовал какое-либо средство для защиты органов дыхания;

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложенияна граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1);к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами,находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требованийп. 9 Указа № 23-уг(в ред. от 21.12.2020 № 169-уг) 17.02.2021 в 15 часов 43 минуты находился на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос).

Действия ФИО2, выразившиеся в невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) при действующем режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судьяквалифицирует поч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица,привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую на территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, положительную характеристику <данные изъяты> ФИО1

П.И.НБ. <данные изъяты> года, он состоит в браке, является трудоспособным гражданином, инвалидности не имеет, работает без официального трудоустройства, имеет на иждивении <данные изъяты>, доход семьи (с его слов) составляет <данные изъяты> рублей в месяц, из которых его доход составляет <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины ФИО2, его раскаяние, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности ФИО2, его имущественному и семейному положению, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения, что послужит целям назначения наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ, поскольку считает, что по данному делу именно эта мера государственного принуждения в большей степени будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административноенаказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов