Решение № 12-105/2023 12-2/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-105/2023

Дело № 12- 2/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

г.Туапсе 11 января 2024 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и на решение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и на решение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года по жалобе ФИО1 на указанное постановление.

Согласно жалобе заявитель просит считать незаконными постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года и решение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года, прекратить производство по делу, ввиду отсутствия события правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в постановлении не указаны номер протокола, в каком направлении двигалось транспортное средство, непонятен адрес нарушения, невозможно определить двигается транспортное средство или стоит, а решение по ее жалобе принято не уполномоченным лицом и органом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила требование-возражение, указав, что ее автомобиль не выезжал с территории г. Краснодара с июля 2023 года и просила ее «не беспокоить», что суд расценивает как надлежащие извещение о дне слушания дела.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года по делу в судебное заседание не явился, направили возражение на жалобу, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит в выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, решения заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года по жалобе - не имеется.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пунктов 10.1 и 10.2 Правил водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Из материалов дела следует, что 31.07.2023 в 14:18:45 с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего фото- к киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», действительное по 21.02.2024 г. включительно, распознано транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН JETTA 1,6, государственный регистрационный знак <***>, водитель которого при движении на участке дороги: ФАД М-4 "ДОН", км. 1430+575 справа, <адрес>, в нарушение п. 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 86 при максимально разрешенной на данном участке 60, чем превысил установленную скорость на 24 км(учитывая погрешность измерения).

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года в жалобе ФИО1 на указное выше постановление отказано, ввиду его законности и обоснованности.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, наряду с иными процессуальными действиями, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, при рассмотрении должностным лицом жалобы на постановление по делу от 15.08.2023 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, доказательств, подтверждающих тот факт, что автомобиль заявителя в указанное время и место не находился по указанному в постановлении адресу и не превышал скоростной режим, не представлено.

Обжалуя вышеуказанные решения, заявитель ссылается на то, что в постановлении не указаны номер протокола, в каком направлении двигалось транспортное средство, непонятен адрес нарушения, невозможно определить двигается транспортное средство или стоит, а так же, что они приняты не уполномоченным органом и должностным лицом.

Согласно п.1 Положения о Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, утверждённого ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 14.08.2018г. № 613, ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю является структурным подразделением ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В свою очередь ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-20-5466339 от 20.01 2020г. зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>).

На основании части 1 статьи 23.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе и частями 2 - 6 и частью 7 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч.2 сг. 23-3 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

Исходя из вышеизложенного, выдача доверенности, дающей право выносить постановления по делам об административных правонарушениях должностному лицу ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не предусмотрена.

Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в результате фиксаций техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждены дела об административных правонарушениях, и оформляются в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД.

В силу требований статьи 29.10 КоАП РФ и вопреки доводам заявителя в постановлениях по делам об административных правонарушениях указаны: должность (включая звание), фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление. Кроме того, юридическая сила постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ (указан серийный номер и срок действия).

Удостовериться в подлинности ЭЦП на постановлениях по делам об административных правонарушениях можно на официальном сайте «Удостоверяющий центр МВД России».

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном _ правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Адресом места нарушения является полоса 2 в сторону <адрес>, ФАД М- 4 "ДОН", км 1430+575 справа, <адрес>.

Технические средства контроля скоростного режима, применяемые на территории РФ и в частности на территории Краснодарского края для фиксации нарушений скоростного режима, работающие в автоматическом режиме, внесены в Государственный реестр средств измерений. Данные технические средства, согласно ФЗ №102-ФЗ от 26.06.2008г., проходят обязательную метрологическую поверку на соответствие измерения. Погрешность измерений данных аппаратно-программные комплексы (далее АПК) варьируется в пределах -2 км/ч максимум, каждый из которых, имеет сертификат соответствия и свидетельство о метрологической поверке.

Фиксация административных правонарушений на данном участке дороги осуществляется Аппаратно-программным комплексом (далее АПК) автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации «АвтоУраган», заводской номер POST-0913008, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/22-02-2023/227871334, действительное по 21.02.2024 г. включительно.

На основании существующих технических условий принцип работы фотофиксирующих устройств нацелен на считывание государственных регистрационных знаков транспортных средств, установленных на основании действующего законодательства, при этом наличие обзорных фото в данный перечень не входит.

Таким образом, фиксация скорости транспортных средств специальными техническими средствами происходит в зоне контроля, имеющей ограничения, не выходящие за рамки фотоснимка.

Таким образом, изложенные в жалобе обстоятельства не нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании.

Оснований для отмены законных и обоснованных постановления и решения должностного лица не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №1881052320815548628 от 15.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и решение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.09.2023 года по жалобе, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Туапсинского районного суда подпись А.И.Рябцева