Решение № 2-2579/2019 2-2579/2019~М-2040/2019 М-2040/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2579/2019

№ 2-2579/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Еремеевой В.Г.,

с участием:

военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.11.2018 года, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2018 года по 21.04.2019 года в размере 9 471,98 руб., возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения с 22.04.2019 года в порядке, предусмотренном, пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», в обоснование заявленных требований указав, что прокурорской проверкой исполнения должностными лицами ФКУ Военный комиссариат Воронежской области» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны установлено, что ФИО3 с 01.11.2018 года по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца - как вдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося ветераном боевых действий, согласно сведениям из послужного списка принимавшего участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан с 14.02.1980 года по 16.11.1982 года.

Однако, при назначении ФИО1 пенсии, ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствие с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, которые определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Поскольку надбавки ответчиком добровольно не производится, прокурор обратился в суд в интересах ФИО3 просит:

- признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.11.2018 года;

- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2018 года по 21.04.2019 года в сумме 9 471 рублей 98 копеек;

- обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 22.04.2019 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО2 иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные мотивированные возражения на иск.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляется, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО3 07.05.2019 года обратилась к военному прокурору Воронежского гарнизона с просьбой обратиться в ее интересах в суд с заявлением о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на не назначение и невыплату ей повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (л.д. 8).

На основании свидетельства о заключении брака (л.д. 17), послужного списка ФИО1 (л.д. 22 - 33), расчета пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 15) установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01 ноября 2018 года – мужа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного расчета пенсии по случаю потери кормильца и ответа ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» усматривается, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 выплачивается без учета повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с Законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года и внесенными в него изменениями и дополнениями ФЗ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласно ст. 3 указанного закона, ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ указан перечень государств, городов, территорий и периодов ведений боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно разделу III этого перечня (в редакции Федерального закона от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе боевые действия в Демократической Республике Афганистан с 14.02.1980 года по 16.11.1982 года.

На основании послужного списка судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальник штаба № артиллерийского полка, проходил службу в составе Советских войск, направленных для оказания военной помощи Демократической Республике Афганистан, имеет право на льготы.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Таким образом, ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», а поскольку истец является вдовой умершего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, то на неё распространяется Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию в силу Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. г ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей по до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд считает, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100 процентов и 32 процента соответственно.

Тот факт, что, умерший ФИО1 при жизни, относился к льготной категории участников боевых действий, усматривается из представленных вышеназванных документов и не оспорено ответчиком.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ФИО3 подлежит повышению в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как супруге участника боевых действий.

ФИО3 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» с заявлением о назначении и выплате пенсии с учетом повышения по п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как супруге участника боевых действий 22.04.2019 года (л.д. 12).

С учетом положений ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует производить за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд.

При вынесении решения, суд принимает во внимание расчет задолженности, представленный военным прокурором Воронежского гарнизона и составленный Центром социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», согласно которому задолженность за период с 01.11.2018 года по 21.04.2019 года составляет 9 471,98 руб. (л.д. 11), которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.11.2018 года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО3 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2018 года по 21.04.2019 года в сумме 9 471 рублей 98 копеек.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 22.04.2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 31 июля 2019 года.