Решение № 2-1852/2020 2-324/2021 2-324/2021(2-1852/2020;)~М-1832/2020 М-1832/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1852/2020

Дело № ххх

67RS0№ ххх-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении таковой,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что он по достижению 58 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 4 года 5 месяцев 17 дней. В специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, ответчик не включил период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ремонтно - строительном кооперативе «Омега» в качестве каменщика. Также период работы в колхозе «Днепр» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг засчитан в страховой стаж не в полном объеме. Считает отказ необоснованным, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега».

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил: просил засчитать в специальный стаж период работы в РСК «Омега» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - по доверенности ФИО2 считала требования не подлежащими удовлетворению, так как у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; письменные возражения представлены в материалы дела (л.д.24-25 и на обороте).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега» в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения судебного процесса извещен надлежаще; ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не представлено.

Исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с дд.мм.гггг, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной вышеназванной нормой закона. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения за назначением пенсии 04 года 05 месяцев 17 дней. При этом, в специальный стаж не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика РСК «Омега» ввиду отсутствия подтверждения льготного характера работы (л.д.9-11,26-29).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от дд.мм.гггг № ххх «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № ххх от 1991 года);

- Список № ххх производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг (далее - Список № ххх от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (пункт 3 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх).

Списком № ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от дд.мм.гггг № ххх, поименованы «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дд.мм.гггг №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений до дд.мм.гггг, далее - Закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дд.мм.гггг № ххх-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Порядок применения Списков № ххх и № ххх изложен в Разъяснении Минтруда России от дд.мм.гггг № ххх, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

По данным трудовой книжки АТ-II № ххх, выданной дд.мм.гггг на имя ФИО1, письменным материалам дела (л.д.50) последний принят дд.мм.гггг в Ремонтно-строительный кооператив «Омега» каменщиком 3 разряда (л.д.8). На основании приказа № ххх от дд.мм.гггг с дд.мм.гггг уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д.8).

Из письменных материалов дела, пояснений истца ФИО1 следует, что в указанный спорный период последний работал в качестве каменщика в кооперативе «Омега», преобразованном впоследствии в ТОО Ремонтно-строительная фирма «Омега» (л.д.8). Основным направлением производственной деятельности ТОО РСФ «Омега» являлось выполнение строительно-монтажных и общестроительных работ. Общестроительные работы включали в себя комплекс работ, при которых бригадная форма являлась основной формой организации труда. Предприятие вело строительство зданий, в том числе цеха ОАО «Дорогобуж», на территории <адрес>. при этом, основные трудозатраты пришлись на кладочные работы, которые выполняли каменщики в составе бригады каменщиков. В бригаде помимо него было еще 3 каменщика: ФИО3, П., Юрков; бригадир - ФИО4. Истец был занят полный рабочий день, вместе с другими каменщиками занимался строительством домов, цехов, гаражей: делали кладку из кирпича, выкладывали проемы, перегородки.

Согласно выписке из протокола 3А от дд.мм.гггг п. 11, - ФИО1 за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (л.д.46); за периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также 30 календарных дней (л.д.47,48,56), тогда как в соответствии с редакцией статей 67, 68 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей до дд.мм.гггг, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 15 календарных дней, в редакции после дд.мм.гггг - продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла не менее 24 рабочих дней. При этом работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск. Указанное также подтверждает работу истца в данной организации в особых условиях труда.

В справке о доходах ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг присутсвуют сведения о получении последним заработной платы с указанием на отчисления в пенсионный орган согласно установленным тарифам (л.д.58).

Акт выполненных работ за апрель 1993 констатирует выполнение кладки стен из обыкновенного кирпича на объекте – сторожевая будка (л.д.59-60); за июнь 1993 – кирпичная кладка стен и перегородок на объекте -АБК собств.база (так в акте) (л.д.61,66); кирпичная кладка карнизов на объекте – материальный склад (л.д.62); июль-август 1993 – кирпичная кладка, монтаж балок, монтаж стеновых панелей на объекте – гараж (л.д.63); кирпичная кладка на объекте АБК (л.д.64-65); сентябрь 1993 – кирпичная кладка на объекте – теплотрасса (наружняя – так в акте) (л.д.67,68); октябрь 1993 – кирпичная кладка на объекте АБК, на объекте - гараж (л.д.69,70,71); апрель 1994 – кирпичная кладка на объекте – с/база Гаражи (л.д.72); август 1994 – кирпичная кладка на объекте – столярный цех соб. База (так в акте) (л.д.73); ноябрь 1994 – кирпичная кладка наружних стен – ремонт здания Дорогобужского суда (л.д.74).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит сведения о видах деятельности ООО РСФ «Омега», в числе которых строительство жилых и нежилых зданий (л.д.78 на обороте), работы каменные и кирпичные (л.д.80).

Основным видом деятельности предприятия ТОО РСФ «Омега» по состоянию на 1993 год была ремонтно-строительная деятельность (л.д.91); согласно уставу предприятия предметом деятельности являлись, в том числе, строительные работы (л.д.95).

Является общедоступной информацией, в том числе содержащейся в сети «Интернет», осуществление ООО РСФ «Омега» строительства объектов, в том числе ОАО «Дорогобуж», на территории <адрес> в течение 25 лет (л.д.105-108). Данные обстоятельства подтверждались показаниями истца в судебном процессе.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит доказанным, что истец работал в ТОО РСФ «Омега» каменщиком в составе бригады каменщиков в тяжелых условиях труда, при этом сведений о режиме неполного рабочего времени не имеется.

Из представленной ООО РСФ «Омега» справки, подтверждающей особый характер работы, следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (за исключением административного отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) в ООО РСФ «Омега», ФИО1, работая в качестве каменщика, имел постоянную, в течение полного рабочего дня занятость, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздел XXVII позиция 2290000а – 12680, код ЗП 12Б (л.д. 12).

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от дд.мм.гггг №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») постановлением от дд.мм.гггг № ххх утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от дд.мм.гггг № ххх «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до дд.мм.гггг письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от дд.мм.гггг рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

На основании изложенных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств в их совокупности суд полагает, что деятельность истца ФИО1 в период его работы в ТОО РСК «Омега» в качестве каменщика в спорный период была непосредственно связана с работой именно в составе бригады каменщиков.

В связи с чем, суд приходит к убеждению, что вышеназванный период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в специальный стаж ФИО1, за исключением периода административного отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) (п. 3 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 665, п.9 «Правил исчисления периодов работы...», утв. Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх), поскольку документально подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца в бригаде каменщиков.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность истец в указанный период осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено. Вместе с тем, отсутствие приказов о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный страховой стаж.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и придя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1, - суд считает необходимым обязать Пенсионный орган назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ- УПФ РФ, то есть с 07.09.2020

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.