Решение № 2-1030/2026 2-1030/2026~М-392/2026 М-392/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-1030/2026

Дело № 2-1030/2026

26RS0<номер обезличен>-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Лукиновой О.Г.,

при секретаре Прудниковой А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ча к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права на назначение и выплату единовременного социального пособия,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес обезличен> края с иском, в котором просит:

- взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в пользу ФИО2 единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, как участнику специальной военной операции, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции в соответствии с п.2 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»;

- взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в пользу ФИО2 единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

В обоснование требований в иске указано, что ФИО2 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР, а также на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

В ходе выполнения боевых задач в <адрес обезличен><дата обезличена> заявителем было получено ранение: осколочное ранение лица, ЗЧМТ, ушиб головного мозга, травматическая ампутация правового предплечья, правой голени. Первая медицинская помощь была оказана на месте, посоле чего его доставили в ГУ ЛРКБ ЛНР, где он находился с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается выписными эпикризами <номер обезличен> и 5397. В дальнейшем истца перевели в ЛРНД, где он проходил лечение с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного <номер обезличен>.

Согласно справке о подтверждении факта участия в специальной военной операции от <дата обезличена> № СМО-20<номер обезличен>-3 ФИО2 участвовал в специальной военной операции, как заключивший контракт с организациями, содействующими выполнению задач специальной военной операции.

Согласно удостоверению к государственной награде <номер обезличен>, Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО2 награжден медалью «За отвагу».

ФИО2 признан ветераном боевых действий, что подтверждается выданным ему удостоверением БД1 <номер обезличен>.

Как следует из представленной медицинской документации ФИО2 добровольно осуществлял задачи в интересах Российской Федерации в зоне проведения специальной военной операции, получил тяжелое ранение, приведшее к ампутации правой руки и правой ноги, что расценивается как тяжелое увечье (первая группа инвалидности).

Согласно заключению <номер обезличен>Ш от <дата обезличена> ФИО2 получил увечье в виде ампутации правого предплечья и правой голени, получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с <дата обезличена>, а также на территориях Запорожской и <адрес обезличен> с <дата обезличена>.

В связи с чем ФИО2 имеет право на выплату, предусмотренную п.п. «б» п.1 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», ФИО2 имеет право на выплату за государственную награду в размере 1000000 рублей.

Обратившись с заявлением о получении перечисленных выше выплат, ФИО2 получил отказ, в котором ответчик ссылается на участие в специальной военной операции в составе иной организации, не относится к категории участников специальной военной операции, указанным в законе.

Считает, что решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> нарушает права заявителя, нормы действующего законодательства о военнослужащих и основной закон Российской Федерации.

<дата обезличена> ФИО2 вновь обратился в адрес Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, согласно отчету о почтовом отправлении, заявление и приложенные к нему документы получены министерством <дата обезличена>, однако до настоящего времени решения от ответчика не поступило, в связи с чем ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ в суд не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощником прокурора <адрес обезличен> ФИО1 дано заключение, согласно которому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, заслушав заключение помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1, суд приходит к следующему.

Часть 5 ст.1 ФЗ от <дата обезличена> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям право устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч. 3 ст. 48 ФЗ от <дата обезличена> № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих, добровольцам и членам их семей» и <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», регулируют отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», участникам специальной военной операции предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде единовременных социальных пособий по следующим основаниям: награждение государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции - в размере 1 млн рублей.

В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» участникам специальной военной операции предоставляются дополнительные гарантии в виде единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции тяжелое увечье (ранение, травмы, контузии).

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» (в редакции, действующей на дату обращения истца в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>), к участникам специальной военной операции относятся, в частности:

а) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в пункте отбора на военную службу по контракту (1 разряда), <адрес обезличен> или военном комиссариате <адрес обезличен>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, а также граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, и личный состав Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес обезличен>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции;

б) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании общей продолжительностью не менее 6 месяцев в военных комиссариатах муниципальных образований <адрес обезличен>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции (далее - добровольцы, заключившие контракт в <адрес обезличен>);

в) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции;

г) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее также - мобилизованные граждане).

Судом установлено, что ФИО2 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР, а также на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

Согласно заключению <номер обезличен>Ш от <дата обезличена> ФИО2 получил увечье в виде ампутации правого предплечья и правой голени, получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с <дата обезличена>, а также на территориях Запорожской и <адрес обезличен> с <дата обезличена>.

Согласно удостоверению к государственной награде <номер обезличен>, Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО2 награжден медалью «За отвагу».

ФИО2 признан ветераном боевых действий, что подтверждается выданным ему удостоверением БД1 <номер обезличен>.

Согласно справке о подтверждении факта участия в специальной военной операции от <дата обезличена> № СМО-20<номер обезличен>-3 ФИО2 участвовал в специальной военной операции, как заключивший контракт с организациями, содействующими выполнению задач специальной военной операции.

Отказывая <дата обезличена> и <дата обезличена> в удовлетворении заявления, Министерство труда и социальной защиты населения СК исходило из буквального толкования вышеприведенных норм, поскольку истец участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая по смыслу положений ст. 22.1 ФЗ от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям, в связи с чем сам истец не относится к добровольцам, которым <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» предоставлены дополнительные меры социальной поддержки.

С указанной позицией суд соглашается в силу следующего.

Как было указано судом, <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», устанавливает дополнительные социальные гарантии участникам специальной военной операции, к которым, в том числе, относятся граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании общей продолжительностью не менее 6 месяцев в военных комиссариатах муниципальных образований <адрес обезличен>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции.

Как установлено ч.1 ст.22.1 ФЗ от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне», добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (ч.6 указанной статьи).

Из вышеизложенного следует, что для получения участником СВО дополнительных социальных гарантий, предусмотренных <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз, участнику добровольческого формирования необходимо заключить соответствующий контракт о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из ответа военного комиссариата <адрес обезличен> от <дата обезличена>, по данным ПИРО «Алушта» ФИО2 военным комиссариатом <адрес обезличен> в добровольческие формирования не оформлялся, в списках мобилизованных граждан не значится, контракт с Министерством обороны Российской Федерации в пункте отбора на военную службы по контракту (1 разряда) <адрес обезличен> не заключал.

В рассматриваемом случае со слов истца ФИО2 следует, что им был заключен контракт с частной военной компанией «Вагнер», которая не является добровольческим формированием с точки зрения ФЗ от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне», участники которой имеют право на дополнительные социальные гарантии, предусмотренные <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз, а потому отказ Министерства труда и социальной защиты населения СК является законным и обоснованным.

ЧВК «Вагнер» является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции.

Суд обращает внимание, что в <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз не указано, что его положения распространяются на лиц, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

Действие данного закона не распространяется на участников боевых действий в ходе специальной военной операции при выполнении задач в составе организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции.

Действующее региональное законодательство предусматривает предоставление мер социальной поддержки, компенсаций и гарантий лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, созданном в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

Согласно представленным материалам, истцом не представлено доказательств заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны Российской Федерации, а также отсутствуют сведения о включении истца в соответствующие списки добровольцев, сформированные в установленном порядке.

Заключение ФИО2 контракта с частной военной компанией, не являющейся государственным органом и не наделенной полномочиями по формированию добровольческих подразделений в порядке, предусмотренном законодательством, не свидетельствует о наличии у истца статуса добровольца, на которого распространяются гарантии и меры социальной поддержки, установленные <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз.

Единовременные социальные выплаты в связи с получением увечья и награждением Государственной наградой Российской Федерации, предусмотренные <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз адресованы лицам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации, в то время как частная военная компания "Вагнер" (организация, с которой ФИО2 с его слов заключил контракт) не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, не относится к добровольческим формированиям, созданным Министерством обороны Российской Федерации.

Доводы истца о том, что участие в боевых действиях, выполнение задач по содействию Вооруженных Сил Российской Федерации само по себе является достаточным основанием для предоставления предусмотренных <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз гарантий добровольцам, суд находит несостоятельными, поскольку действующее правовое регулирование связывает предоставление указанных мер поддержки с наличием заключенного в установленном порядке контракта, подтверждающего правовой статус лица как добровольца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ча (паспорт гражданина Российской Федерации <номер обезличен>) к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) о взыскании единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей, как участнику специальной военной операции, награжденному государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции в соответствии с п.2 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», взыскании единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей, как участнику специальной военной операции, получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.<адрес обезличен>