Решение № 2-177/2017 2-177/2017(2-7314/2016;)~М-6457/2016 2-7314/2016 М-6457/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-177/2017

Дело № 2-177/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Еременчук *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 * к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о расторжении договора на техническое обслуживание наружного газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 *. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о расторжении договора на техническое обслуживание наружного газопровода. В обоснование требований истец указал, что он является собственником индивидуального жилого (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре. (дата) между ним и ОАО «Хабаровсккрайгаз», правопреемником которого является акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток», заключён договор (№) на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)». Предметом договора является оказание услуг по техобслуживанию наружного газопровода, расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) ОАО «Хабаровсккрайгаз». По условиям договора газораспределительная организация (ГРО) обязуется в соответствии с ПБ 12-529-03 утверждёнными постановлением Госгортехнадзора РФ № 9 от 18.03.2003 года оказывать услуги по техническому обслуживанию наружного газопровода, расположенного по (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре в соответствие с графиком трудоёмкости на проведение технического обслуживания, а ФИО1 *. обязуется один раз в квартал производить оплату услуг ГРО в соответствии со сметой стоимости услуг; обеспечить надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатируемых объектов наружного газопровода; немедленно сообщать ГРО в случае обнаружении запаха газа, об авариях, пожарах и иных нарушениях возникших при использовании газа; отвечать за сохранность и правильную эксплуатацию наружного газопровода. В случае одностороннего расторжения указанного договора ФИО1 *. (заказчик) не позднее чем за 7 рабочих дней с момента расторжения, обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт наружного газопровода с другой специализированной организацией. Срок действия договора до (дата).

При заключении договора истец планировал пользоваться услугами ОАО «Хабаровсккрайгаз» по поставке газа в жилой дом. Однако договор на поставку газа в дом он не заключил и газом не пользуется. По семейным обстоятельствам намерен продать указанный жилой дом. (дата) им (ФИО1 *.) ответчику было подано уведомление о расторжении договора (№) от (дата). (дата) им был получен ответ, согласно которому ему было указано на обязанность заключения договора на техническое обслуживание и ремонт наружного газопровода с иной специализированной организацией, в соответствии с условиями договора. Заключать договор с иной специализированной организацией он не намерен, так как газом не пользуется и в дальнейшем пользоваться не будет в связи с продажей дома. Просит суд расторгнуть договор (№) от (дата) на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)».

Определением суда определено правильное наименование ответчика - акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток», являющееся правопреемником ОАО «Хабаровсккрайгаз».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 *. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований и дал суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» - ФИО2 *., действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования ФИО1 *. не признала и суду пояснила, что истец являвшийся собственником (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре, обратился с заявлением о строительстве газопровода по (адрес) к дому (№) в гор.Комсомольске-на-Амуре. Ответчик выступил как разработчик проектно-сметной документации и технических условий. По окончании строительства, ФИО1 *. был подписан акт приёмки законченного строительства газораспределительной системы и сторонами был подписан строительный паспорт. Общая протяжённость объекта составила 103 метра. ФИО1 *. оплатил выполненные работы в полном объёме. Введённый в эксплуатацию газопровод с содержанием в нём газа, без надлежащего его технического обслуживания и содержания, является потенциально опасным для окружающих. Кроме того, ФИО1 *. не является конечным потребителем газа, поскольку с его разрешения к указанному газопроводу присоединены иные потребители. Согласно действующему законодательству построенный по заказу ФИО1 * наружный газопровод он обязан содержать и оплачивать его техническое обслуживание. Договор на техническое обслуживание может быть заключён ФИО1 *. с любой специализированной организацией, однако истец требуя расторжения договора с ответчиком не предоставил суду другой договор на техническое обслуживание принадлежащего ему на праве собственности наружного газопровода подключённого к его дому. Приостановить поставку газа по выстроенному ФИО1 *. газопроводу в данный момент не представляется возможным, поскольку к нему подключены другие потребители. Отказ от поставки газа в дом, не освобождает ФИО1 *. от обязанности содержать наружный газопровод. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 *. является собственником жилого (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре площадью (иные данные) кв.метров. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю выданным (дата).

(дата) ФИО1 *. обратился в ОАО «Хабаровсккрайгаз» с заявлением о выполнении проектно-сметной документации на строительство объекта газораспределительной системы-распределительный газопровод по адресу (адрес).

Согласно акту приёмки от (дата) подписанного истцом ФИО1 *. и членами комиссии, генеральным подрядчиком ООО «ДВ Газспецмонтаж» был предъявлен к приёмке законченный строительством распределительный газопровод по адресу (адрес). Строительно-монтажные работы выполнены в полном объёме в соответствии с проектом. Истец ФИО1 *. оплатил выполненные работы.

Согласно строительному паспорту наружного газоснабжения, подписанного истцом ФИО1 * общая протяжённость распределительного газопровода по адресу (адрес) составляет 103 метра.

Выступив инициатором и заказчиком строительства газопровода по (адрес), истец ФИО1 *., как собственник части распределительного газопровода, (дата) дал письменное разрешение на подключение к газопроводу диаметром 89 мм у индивидуального жилого (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре другим потребителям, с которыми также заключены договоры на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание сооружений, газопроводов и газового оборудования по объекту «Газопровод-отвод для газификации жилых домов по (адрес)». В частности, такой договор заключён с ФИО3 *. являющимся собственником жилого (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре.

(дата) между истцом ФИО1 *. и ОАО «Хабаровсккрайгаз», правопреемником которого на основании Устава от (дата) является акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток», заключён договор (№) на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)».

Предметом договора является оказание услуг ОАО «Хабаровсккрайгаз» по техобслуживанию наружного газопровода, по объекту распределительный газопровод расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). По условиям договора, газораспределительная организация (ГРО) обязуется в соответствии с ПБ 12-529-03 утверждёнными постановлением Госгортехнадзора РФ № 9 от 18.03.2003 года оказывать услуги по техническому обслуживанию наружного газопровода, расположенного по (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре в соответствие с графиком трудоёмкости на проведение технического обслуживания, а ФИО1 *. (заказчик) обязуется один раз в квартал, производить оплату услуг ГРО в соответствии со сметой стоимости услуг; обеспечить надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатируемых объектов наружного газопровода; немедленно сообщать ГРО в случае обнаружении запаха газа, об авариях, пожарах и иных нарушениях возникших при использовании газа; отвечать за сохранность и правильную эксплуатацию наружного газопровода. (раздел 2, п.4.4.1; 4.4.2; 4.4.5; 4.4.6 договора). В случае одностороннего расторжения указанного договора ФИО1 *. (заказчик) не позднее чем за 7 рабочих дней с момента расторжения, обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт наружного газопровода с другой специализированной организацией (пункт 4.4.7 договора). Согласно пункта 4.4.8 этот же договора, заказчик обязан по запросу газораспределительной организации предоставить необходимую информацию и документы связанные с исполнением этого договора. Срок действия вышеуказанного договора до (дата).

Далее судом установлено, что (дата) между ОАО «Хабаровсккрайгаз» и истцом ФИО1 *. был заключён договор на поставку природного газа. По условиям этого договора газораспределительная организация подаёт природный газ по адресу (адрес) соответствии с ГОСТ № 5542-87, а покупатель (ФИО1 *.) принимает и производит оплату полученного газа в соответствии с условиями настоящего договора согласно показаниям прибора учёта, и использует его для приготовления пищи, отопления жилых, нежилых помещений и нагрева воды.

(дата) между ОАО «Хабаровсккрайгаз» и истцом ФИО1 *. был заключён договор на техническое и аварийное обслуживание газового оборудования - газового котла, проточного водонагревателя, газовой плиты, газовой горелки, бытового газового счётчика.

Исходя из изложенного между истцом и ответчиком заключены договоры на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)», договор на поставку природного газа и договор на техническое и аварийное обслуживание газового оборудования. Оплата за техническое обслуживание газового оборудования (в том числе наружного газопровода) и оплата за потребленный газ производится раздельно.

(дата) ФИО1 *. ответчику было подано уведомление о досрочном расторжении договора (№) от (дата) на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)».

(дата) истцу ответчиком дан ответ, согласно которому ФИО1 * было указано на обязанность заключения договора на техническое обслуживание и ремонт наружного газопровода с иной специализированной организацией, в соответствии с условиями договора.

Заключать договор с иной специализированной организацией истец отказался, в связи с намерением в дальнейшем продать дом.

Обращаясь с иском в суд истец просит расторгнуть договор (№) на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)», заключённый (дата) между ним и ОАО «Хабаровсккрайгаз».

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учёта потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе транспортировке, хранению и поставкам газа. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также хозяйственных нужд.

В соответствии со ст.18 вышеуказанного Закона, поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными по исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также приложению 1 к данному Закону - опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, по которым транспортируется газ.

В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утверждённым Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.09.2012 года № 299-ст - собственник газопровода, как опасного производственного объекта, обязан обеспечить надлежащее содержание в исправном состоянии и работоспособном состоянии путём выполнения комплекса работ, предусмотренного требованиями названного стандарта.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия.

Разделом 2 указанных Правил определён порядок и условия заключения договора на поставку газа в домовладение между заинтересованным физическим лицом и газораспределительной организацией при наличии технической возможности.

Технической возможностью признаётся наличие на территории муниципального образования, где расположен жилой дом, газоснабжение которого необходимо обеспечить, газораспределительной сети, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключённых ею договоров и к которой подключён газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (пункт 11).

В соответствии с разделом 2 вышеуказанных Правил, при исполнении договора на поставку газа абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования. Отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования заключённого со специализированной организацией является основанием для приостановления в одностороннем порядке поставки газа.

Из анализа приведённых доказательств усматривается, что истец ФИО1 *. самостоятельно обратился с заявлением о строительстве газопровода по адресу (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре. АО «Газпром распределение Дальний Восток» выступил как разработчик проектно-сметной документации и технических условий.

После завершения строительства газопровода протяжённость 103 метра, ФИО1 *. в силу закона обязан был заключить договор на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)» со специализированной организацией, поскольку обременён его содержанием. Такой договор и был заключён между ФИО1 *. и ОАО «Хабаровсккрайгаз» от (дата) (№), правопреемником которого является АО «Газпром распределение Дальний Восток», которое является специализированной организацией, занятой развитием и эксплуатацией газораспределительных систем, обеспечением потребителей газом, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по трубопроводам.

По условиям заключённого договора от (дата) (№), в случае одностороннего расторжения указанного договора ФИО1 *. (заказчик) не позднее чем за 7 рабочих дней с момента расторжения, обязан заключить договор на техническое обслуживание и ремонт наружного газопровода с другой специализированной организацией (пункт 4.4.7 договора). Доказательств заключения договора на техническое обслуживание наружного газопровода по (адрес), с другой специализированной организацией, истцом ФИО1 *. суду не представлено.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2 *., по наружному газопроводу построенному заказчиком ФИО1 *., с его согласия, газ поставляется другим потребителям, то есть истец является не конечным потребителем газа, а промежуточным, а потому исходя их технических условий не представляется возможным расторгнуть с истцом договор (№) от (дата). Без заключения договора на техническое обслуживание наружного газопровода невозможно обеспечение безопасных условий его эксплуатации.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворены исковые требования АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО1 *. о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору на техническое обслуживание наружного газопровода от (дата) (№) сроком до (дата). То есть на момент вынесения судебного решения срок действия договора истёк.

Исходя из анализа приведённых доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность заключить договор с любой специализированной организацией на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)», как опасного производственного объекта возложена на собственника газопровода ФИО1 *.

Требования истца о расторжении договора на техническое обслуживание наружного газопровода по объекту «Распределительный газопровод по (адрес)», удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствие договора на техническое обслуживание наружного газопровода, как опасного объекта нарушает права и законные интересы других граждан. Отсутствие договора на техническое обслуживание газопровода, действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 * к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о расторжении договора на техническое обслуживание наружного газопровода, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Матвеева *.