Решение № 2-1772/2024 2-1772/2024~М-1580/2024 М-1580/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-1772/2024

УИД 63RS0037-01-2024-004221-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года город Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1772/2024 по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Самарской области о признании незаконным отказа в выплате вознаграждения, обязании выплатить вознаграждение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в выплате вознаграждения, обязании выплатить вознаграждение, указав, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в государственном унитарном предприятии Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» в должности директора. После реорганизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» путем преобразования в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» продолжил свою трудовую деятельность в должности директора в ГБУ СО «ЦУМО». По окончании срока действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и министерством здравоохранения Самарской области заключен новый трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец исполняет обязанности директора ГБУ СО «ЦУМО» по сегодняшний день. 25-го июня 2024 года истцом подано заявление в министерство здравоохранения Самарской области на согласование выплаты вознаграждения по итогам 2023 года. Министерство здравоохранения отказало в согласовании выплаты. Истец считает решение министерства здравоохранения Самарской области об отказе в согласовании выплаты вознаграждения директору государственного унитарного предприятия «Центр утилизации медицинских отходов» по итогам 2023 года не законным, а доводы, изложенные в письме № МЗ-17/924-вн от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованными.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил суд признать отказ министерства здравоохранения Самарской области в выплате вознаграждения руководителю государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 по итогам 2023 года, обязать министерство здравоохранения Самарской области согласовать выплату вознаграждения руководителю государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 по итогам 2023 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности относительно удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление.

Треть лицо- Министерство имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено

о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и в целях соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал директором государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № продлевался срок действия указанного трудового договора (продлен до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» реорганизовано в форме преобразования в ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов».

После реорганизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2 продолжил свою трудовую деятельность в должности директора в ГБУ СО «ЦУМО» на основании распоряжения министра здравоохранения Самарской области №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства здравоохране6ния Самарской области №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с истечением срока его действия.

При увольнении ФИО2 была выплачена заработная плата, что подтверждается расчетным листком за февраль 2024 год, а также реестром № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и министерством здравоохранения Самарской области заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 принят на должность директора ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов». В настоящее время ФИО2 продолжает работает на должности директора ГБУ СО «Центр утилизации медицинских отходов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в министерство здравоохранения Самарской области на согласование выплаты вознаграждения по итогам 2023 года.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Самарской области №-вн от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда руководителя учреждения регулируется Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области». Согласно распоряжению министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора. В соответствии с пунктом 2 распоряжения №-л/с при увольнении ФИО2 была выплачена заработная плата. Согласно письмам Министерства труда и социальной защиты РФ России от ДД.ММ.ГГГГ №/ООГ-1847, Роструда от ДД.ММ.ГГГГ № ПГ/13009-6-1, в случае если приказ о премировании был издан после увольнения работника, то оснований для включения ФИО2 в приказ не имеется, так как на момент издания приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях. Таким образом, оснований для выплаты вознаграждения по итогам 2023 года не усматривается.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для выплаты вознаграждений по итогам 2023 года на основании Порядка в рамках прекращения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

Так судом установлено, что ФИО2 на основании срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № работал в должности директора ГУП Со «Цен6тр утилизации медицинских отходов» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам 1 и 2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № договор заключен на срок 5 лет, и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) оплата труда директора состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которое выплачивается при наличии согласования министерства имущественных отношений Самарской области на выплату, устанавливающего, в том числе размер выплаты. Директору устанавливается должностей оклад в размере 119573 рубля.

В соответствии с пунктом 7 Порядка установления выплат стимулирующего характера руководителям государственных унитарных предприятий Самарской области, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения вознаграждения руководитель предприятия должен направить в орган по управлению имуществом Самарской области заявление о выплате вознаграждения после утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчета предприятия за отчетный финансовый год органом по управлению имуществом Самарской области. При этом пунктом 3 Порядка № 147 предусмотрен перечень оснований для отказа в выплате вознаграждения (депримирования) и снижения размера вознаграждения руководителю предприятия.

Как следует из пункта 9 Порядка № 147 вознаграждение руководителю предприятия в текущем финансовом году выплачивается за счет и в пределах чистой прибыли предприятия, остающейся после уплаты все налогов и иных обязательных платежей, по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный финансовый год.

Таким образом, вознаграждение не является для ФИО2 гарантированной выплатой, поскольку осуществляется в заявительном порядке, только по решению учредителя, установлены случаи снижения размера вознаграждения или его невыплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Федерального закона № 485-ФЗ (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О защите конкуренции», подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований Федерального закона № 485-ФЗ Правительством Самарской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» в форме преобразования в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов».

Пунктом 4 постановления № утвержден Перечень мероприятий по реорганизации государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» в форме преобразования в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов».

В соответствии с пунктом 8 Перечня мероприятий до завершения процедуры реорганизации директор государственного унитарного предприятия «Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» должен сформировать и представить отчетность унитарного предприятия в налоговые органы, Министерство здравоохранения Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области до завершения процедуры реорганизации. Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Перечня мероприятий директор унитарного предприятия должен перечислить в бюджет Самарской области часть прибыли, остающейся в распоряжении унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50% по итогам 2023 года в течение 5 рабочих дней после представления годовой (бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год в налоговый орган по месту нахождения, но не позднее даты внесения в ЕГРЮЛ записи о регистрации государственного учреждения.

Из приведенных выше норм следует, что выплата вознаграждения должна была производиться до реорганизации предприятия на основании заявления директора унитарного предприятия в адрес министерства имущественных отношений Самарской области после уплаты всех налогов и иных обязательных платежей предприятия по итогам представленных унитарным предприятием отчетов в сроки, установленные Планом мероприятий.

Согласно данным ЕГРЮЛ государственное унитарное предприятие Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» ДД.ММ.ГГГГ.

С вышеуказанной даты государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» (далее - государственное учреждение) перешло из ведения министерства имущественных отношений Самарской области в ведение Минздрава Самарской области, которое стало по отношению к государственному учреждению главным распорядителем средств областного бюджета (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации), формируя для него государственное задание и осуществляя финансовое обеспечение его выполнения.

В соответствии с пунктом 9 постановления № преобразование государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр утилизации медицинских отходов» не может являться основанием для расторжения трудового договора с работниками реорганизуемого предприятия.

В этой связи между ФИО2 и Минздравом Самарской области заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Минздрав Самарской области стал с ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО2, руководителя государственного учреждения.

Кроме того, министром здравоохранения <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «О продолжении трудовых отношений и внесении записи в трудовую книжку», согласно которому трудовые отношения с ФИО2 в должности директора государственного учреждения продолжены на условиях трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ФИО2 на основании распоряжения министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести расчет с работником в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

Согласно пункту 2 распоряжения №-л/с ФИО2 поручено выплатить при увольнении причитающуюся заработную плату и денежную компенсацию за все неиспользованные оплачиваемые отпуска.

В день прекращения с истцом трудового договора с ним был произведен полный начисленный ему расчет в соответствии с пунктом 2 распоряжения №-л/с.

Любой вид премирования является негарантированным материальным поощрением, размер которого зависит от выполнения ключевых показателей эффективности, оценки деятельности работника, фактически отработанного времени в отчетном периоде. Кроме того, до момента истечения срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истец заявления в Министерств здравоохранения <адрес> о выплате вознаграждения не подавал. На момент прекращения с истцом трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № приказов о выплате ему вознаграждения <адрес> не принималось.

В Министерство здравоохранения <адрес> от ФИО2, директора государственного учреждения, поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ему вознаграждения как руководителю унитарного предприятия по итогам 2023 года в рамках прекращенного с ним трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Порядком №.

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выплате вознаграждения за 2023 год подано от имени директора государственного учреждения, в то время как ФИО2 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым он просил выплатить вознаграждение, прекращен еще ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/ООГ-1874), Роструда (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ПГ/13009-6-1), в случае если приказ о премировании был издан после увольнения работника, то оснований для включения его в приказ не имеется, так как на момент издания приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях.

Согласно пункту 7 Порядка №, заявление о выплате вознаграждения подается руководителем предприятия, а не учреждения, т.е. руководителем иной организационно-правовой формы юридического лица.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО2 вознаграждения по итогам 2023 года в соответствии с Порядком № в рамках прекращенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, поскольку указанное вознаграждение не является гарантированной выплатой, истцом трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен, в качестве унитарного предприятия организация прекратила свою деятельность, все отчеты согласно пунктам 8 и 12 Перечня мероприятий, утвержденных постановлением <адрес> №, должны быть сданы до завершения реорганизации унитарного предприятия.

В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Самарской области о признании незаконным отказа в выплате вознаграждения, обязании выпалить вознаграждение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года