Решение № 2-2876/2025 2-2876/2025~М-1521/2025 М-1521/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-2876/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Свердловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ИП ФИО1, просил суд обязать его в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание хостела системой оповещения и управления эвакуацией людей; обеспечить автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; обеспечить дверь лестничной клетки приспособлением для самозакрывания, в жилых помещениях хостела разместить планы эвакуации на случай пожара; обеспечить персонал, ведущий круглосуточное дежурство, исправным ручным электрическим фонарем (не менее одного фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее одного средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в здании хостела; привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние; освободить проход на втором этаже от захламления.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований противопожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения. Так, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг по временному размещению и проживанию граждан (гостиничная деятельность) по адресу: <адрес>, пер. Воскресенский, <адрес> («...»). В ходе проверки осуществлен выход по адресу осуществления ИП ФИО1 деятельности по оказанию услуг по временному размещению и проживанию граждан, в ходе которого установлено следующее. В нарушение ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №), п. 5 Приложения №, п. 8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Требования) здание хостела не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей. Вопреки требованиям ч. 7 ст. 83 ФЗ № отсутствует автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Первый этаж хостела не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что является нарушением п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила). В нарушение п. 14 Правил дверь лестничной клетки не имеет приспособления для самозакрывания, в нарушение п. 84 Правил в жилых помещениях хостела не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара. Помещение пожарного поста с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не укомплектовано исправным ручным электрическим фонарем (не менее одного фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее одного средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в здании хостела, что нарушает требования п. 6, п. 30 Правил. В нарушение п. 54 Правил автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 6, ч. 8 ст. 11 ФЗ №, п. 27 (б) Правил ширина прохода на втором этаже составляет 0,59 м ввиду захламления различными предметами. Выявленные несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, влекут нарушение прав граждан, проживающих в хостеле, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара и стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей индивидуальным предпринимателем.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица был привлечено Главное управление МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в нём доводам, факт осуществления ответчиком гостиничной деятельности подтвержден представленными в материалы дела документами.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 полагали, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в полном соответствии с налоговым законодательством и занимается разрешенными законодательством видами деятельности, такими как торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах и аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Оказанием услуг по временному размещению и проживанию граждан (гостиничной деятельностью) с 2024 года ФИО1 не занимается и не желает заниматься. ИП ФИО12 ВИ.Л. в связи с экономической нецелесообразностью изменил вид деятельности, поскольку финансовых средств для найма персонала (минимум 4 человек, учитывая планируемый круглосуточный режим работы), у него нет. Основным местом осуществления деятельности является частное домовладение (общая совместная собственность с супругой ФИО6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Воскресенский, <адрес>. По указанному адресу расположен жилой дом и нежилая двухэтажная пристройка. На первом этаже располагается магазин; помещения второго этажа, общей площадью 47,2 кв. м сдаются в аренду физическим и юридическим лицам. При сдаче в аренду нежилых помещений применяется патентная система налогообложения (патент), деятельность осуществляется с применением контрольно-кассового аппарата. При проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности нежилое помещение ошибочно отнесено к классу Ф1.2 (гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) согласно классификации зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Но нежилое помещение не относится к такому классу, а соответствует классу Ф1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные). Заявленные требования неправомерно предъявляются к собственнику жилого дома, который не должен соответствовать требованиям, предъявляемым к гостиницам и, фактически, обязывают ФИО1 заниматься гостиничной деятельностью против его воли.

Третье лицо в судебном заседании не участвует, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности предполагают под собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

При этом названный Федеральный закон устанавливает, что нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Положениями п. п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено, ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Кроме того, ФИО6 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. В пределах указанного объекта недвижимости также находятся два нежилых помещения: помещение 2 с кадастровым номером №, площадью 43,3 кв. м, на цокольном этаже и помещение 1 с кадастровым номером №, площадью 166 кв. м на первом этаже и мансарде. (л.д. 48-63)

Данное здание сдается собственником в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «...». Срок действия аренды – с <дата> по <дата>.

Согласно договору аренды нежилого помещения от <дата>, заключенному между ФИО6 (Арендодатель) и ООО «...» в лице генерального директора ФИО1 (Арендатор), Арендодатель предоставляет под торговую деятельность, а Арендатор получает в аренду нежилые помещения по адресу: <адрес>

Как следует из договора аренды о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями от <дата>, заключенного между ООО «...» в лице генерального директора ФИО1 (Услугодатель) и ИП ФИО1 в лице ФИО1 (Услугополучатель), Услугодатель передает принадлежащие ему нежилые помещения встроено-пристроенного магазина, расположенные по адресу: <адрес> Услугополучателю во временное безвозмездное пользование под площадь для сдачи в аренду нежилых помещений.

<дата> в Единый государственный реестр индиавидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, ОГРИП №, ИНН №. (л.д.65, 66, 68-69).

<дата> заместителем прокурора <адрес> младшим советником юстиции ФИО7 решено провести проверку деятельности ИП ФИО1 «...» по адресу: <адрес> целью выявления и пресечения нарушений в сфере антитеррористической незащищенности, пожарной безопасности, а также миграционного законодательства, срок проверки установлен с <дата> по <дата>.

В рамках указанной выше проверки, прокуратурой <адрес> в УФНС России по <адрес> запрошена имеющаяся информацию относительно деятельности ИП ФИО1 «...» по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением специалиста по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной <дата>, от <дата> установлен ряд нарушений, на основании чего <дата> прокурором <адрес>, старшим советником юстиции ФИО8 ИП ФИО1 вынесено представление с требованием безотлагательно его рассмотреть с участием представителя прокуратуры города и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства о противопожарной безопасности, их причин и условий, им способствующий, а именно: оборудовать здание хостела системой оповещения и управления эвакуацией людей, обеспечить автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; обеспечить первый этаж хостела первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обеспечить дверь лестничной клетки приспособлением для самозакрывания; создать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обеспечить персонал, ведущий круглосуточное дежурство, исправным ручным электрическим фонарем (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в здании хостела; обеспечить огнетушитель, расположенный на 2 этаже хостела специальной подставкой из негорючих материалов, исключающих его падение или опрокидывание; обеспечить исправную работу автоматической пожарной сигнализации; освободить проход на втором этаже от захламления. (л.д. 36-38)

В соответствии с поручением прокуратуры <адрес> об установлении факта осуществления деятельности «...» ИП ФИО1, <дата> заместителем начальника отдела – начальником отделения ОИАЗ ОВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО9 совместно с помощником прокурора <адрес> ... ФИО4 осуществлен выход по адресу: <адрес>, о чем составлены соответствующие рапорта.

Так, согласно рапорту помощника прокурора <адрес> ... ФИО4, заместителя начальника отдела – начальником отделения ОИАЗ ОВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО9 от <дата>, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажную кирпичную пристройку, на здании со сторон проезжей части имеется вывеска «...», на входной двери имеется кнопка домофона. В холле имеются стойка администратора, уголок потребителя информационные стенды, объявления следующего содержания: информация о Законе РФ «О защите прав потребителей», выдержка из Федерального закона от <дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правила пожарной безопасности, реквизиты для внесения платы, иная информация. За стойку администратора подошла ФИО10, пояснила, что является администратором и помощницей ФИО1, что помещения в здании сдаются в аренду за плату, в настоящее время проживает 6 постояльцев как граждан России, так и иностранных граждан, представила документы. Пояснила также, что данные граждане приезжают работать из <адрес> и других регионов, регистрируются по месту пребывания на месяц, далее срок может быть продлен. За стойкой администратора имеется стационарный телефон №, на который могут позвонить потенциальные клиенты. На втором этаже здания расположены спальные комнаты с кроватями, застеленными постельным бельем, душ, зона приготовления пищи (обеденный стол, холодильник, микроволновая печь), в одной из комнат имеются вещи постояльцев.

В сети Интернет, в открытом доступе имеются сведения о том, что по адресу: <адрес> расположен хостел «...», указаны номера телефонов №, сведения о заезде и выезде, ряд предоставляемых услуг, фото, в том числе с изображением спальных мест с постельными принадлежностями, также имеется ряд отзывов лиц, останавливающихся в хостеле ранее. В качестве услуг и удобств указаны, в том числе проживание с животными, прачечная, ежедневная уборка, трансфер, способы оплаты; в качестве питания указаны: бар, питание: завтрак (выбор отеля), без питания и пр.

Согласно информации, предоставленной УВМ УМВД России по <адрес> ИП ФИО1 <дата> заключены соглашения об информационном взаимодействии с УМВД России по <адрес> при предоставлении информации о постановке и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и при регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, предусмотренном для организаций, оказывающих гостиничные услуги. В течение 2025 года данной организацией были осуществлены 45 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и 17 фактов регистрации граждан РФ по месту пребывания. В июне 2025 года сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ИП ФИО1, предоставляющий информацию о прибывших гражданах РФ и иностранных гражданах, имеющий соглашение о взаимодействии с УМВД России по <адрес>, не включен в Единый реестр объектов классификации в сфере туристической индустрии, что является нарушением требований законодательства об оказании услуг размещения в порядке, предусмотренном для организаций, оказывающих гостиничные услуги. (л.д. 154)

Разрешая возникший между сторонами спор, на основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие документального оформления деятельности по оказанию гостиничных услуг, отсутствие необходимого персонала, вместе с тем нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, используются ИП ФИО1 для временного размещения и проживания лиц на возмездной основе.

Указанная деятельность включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной, еженедельной и ежемесячной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней, с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением напитков (бар), завтрака, возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг.

Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при определении понятий, используемых в указанном законе, под гостиницей понимается тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством РФ.

Согласно п. 5 Положения о классификации средств размещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951, гостиница относится к типу средств размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 922/пр утвержден "Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования. СП 257.1325800.2020", в п. 4.2 которого установлено, что гостиницы размещают в отдельно стоящем здании; в помещениях общественных и многофункциональных зданий; в отдельных секциях смежных с секциями жилых многоквартирных зданий; во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях общественного назначения (в нежилых помещениях) в цокольном и на первом - третьем этажах жилых многоквартирных зданий в соответствии с п. 4.10 с учетом пунктов 8.2 и 10.1 СП 54.13330.2016.

Согласно ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на взрывопожароопасном объекте является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту и интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 2). Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ч. 4).

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

Как требует ч. 1 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Из ч. 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ следует, оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей (ч. 2). Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей (ч. 3).

В силу ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей (ч. 8)

Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения (ч. 9). Звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания и сооружения (ч. 10).

В соответствии с п. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

В силу п. 6 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности).

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

К доводам ответчика о недоказанности факта оказания гостиничных услуг, а только лишь предоставлении им нежилых помещений в аренду суд относится критически и полагает, что указанные доводы опровергаются вышеизложенными доказательствами, имеющимися материалам дела.

Тот факт, что вывеска «...» заменена на «Аренда малый little» не влияет на установленные по делу обстоятельства.

Доводы ответчика о добровольном удовлетворении требования об освобождении прохода на втором этаже не были подтверждены в судебном заседании прокурором, в связи с чем суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении указанных требований.

Вместе с тем, в случае устранения указанных нарушений и установления данных обстоятельств, решение суда в указанной части не будет подлежать исполнению.

Таким образом, анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что фактически ИП ФИО1 оказывает неограниченному кругу лиц услуги по временному размещению и проживанию граждан, в связи с чем помещения, используемые для оказания указанных услуг, должны соответствовать в том числе указанным в иске требованиям пожарной безопасности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что неустранение нарушений законодательства ведет к угрозе жизни и здоровья находящихся в здании граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором исковых требований

Учитывая принципы справедливости, соразмерности, суд считает разумным определить срок исполнения решения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИНН №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание хостела по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией людей; обеспечить автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; обеспечить дверь лестничной клетки приспособлением для самозакрывания, в жилых помещениях хостела разместить планы эвакуации на случай пожара; обеспечить персонал, ведущий круглосуточное дежурство, исправным ручным электрическим фонарем (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в здании хостела; привести автоматическая пожарная сигнализацию в исправное состояние; освободить проход на втором этаже от захламления.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.