Решение № 2-349/2018 2-349/2018~М-345/2018 М-345/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-349/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в с. Агинское в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.

при секретаре Хохловой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2018 по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 21 240 рублей 19 копеек, мотивируя тем, что на основании приказа командира 70 отдельной гвардейской мотострелковой бригады от 02.08.2017 г. №144 младший сержант ФИО1 досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п.2 ст. 51 ФЗ). Приказом от 03.08.2017 г. № 143 командира войсковой части № ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части с 03.08.2017 года. Согласно аналитической справки ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ МО РФ) младшему сержанту ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 21 240,19 рублей.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее ЕРЦ МО РФ), Единый расчетный центр осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных в Единую базу данных. Приказы по личному составу в Единый расчетный центр не поступают, в связи с чем учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащими военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна.

Таким образом, излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет. Просят взыскать с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченного денежного довольствия в размере 21 240,19 рублей с перечислением на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие истца. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Суд

полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание третье лицо представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в суд направили отзыв на исковое заявление. Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Согласно представленному отзыву, ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» считает заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве указывают на то, что надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. Согласно сведениям единой базы данных, по состоянию на 20.05.2016 г. выслуга лет ответчика ФИО1 составила 1 год 00 месяцев 02 дня, в связи с чем, ему не полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% оклада денежного содержания. Право на получение указанной надбавки у ответчика возникло только с 19.05.2017 г. Таким образом, за период с мая 2016 г. по май 2017 г. ФИО1 необоснованно выплачена надбавка за выслугу лет в размере 21 240,19 рублей, которая подлежит возврату в государственный бюджет. Просят требования истца удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со ст.38 данного Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Законом РФ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (ч.32 ст.2 данного закона).

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженным Сил РФ.

Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

Положениями п.6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации» от 30.12.2011 г. №2700, предусматривается, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»- денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. № 5-П указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные в большем, чем следовало, размере.

Размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания военнослужащим, проходящим военную служу по контракту, установлены п.40 Порядка и аналогичны предусмотренным п. 13 ст.2 Закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», и составляют 10 процентов при выслуге от 2 до 5 лет. Ежемесячная надбавка за выслугу лет исчисляется из оклада денежного содержания.

В соответствии с ч.24, 25 ст.2 Закона «О денежном довольствии» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. №1237 утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В соответствии с п.2 Правил, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно п.6 Правил военнослужащему при перемещении в одиночном порядке или в составе воинской части (органа, подразделения) из района (местности), отнесенного к одной группе территорий, в район (местность), отнесенный к другой группе территорий, производится перерасчет размера процентных надбавок (в процентном исчислении) или стажа, имеющегося у военнослужащего (сотрудника) на день перемещения.

Согласно п.97 и п.106 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30.12.2011 г. надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа командира войсковой части 24776 от 24.05.2016 г. №75 младший сержант запаса ФИО1 назначен на воинскую должность водителя автомобильной роты (подвоза горючего) батальона материального обеспечения войсковой части 24776. Ему установлен оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, ежемесячная надбавка за выслугу лет 10% к окладу денежного содержания (выслуга лет в ВС РФ с 21.06.2006 г. по 21.06.2008 г. – 2 года 00 месяцев 00 дней по состоянию на 20.05.2016 г.) с 20.05.2016 г.; районный коэффициент – 1,2 к денежному довольствию; премия за образцовое и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания; материальная помощь за 2016 г. в размере одного оклада денежного содержания; подъемное пособие в размере 1 оклада денежного содержания в связи с переездом к месту заключения контракта.

Приказом № 144 от 02.08.2017 г. командира 70 отдельной гвардейской мотострелковой роты ФИО1 уволен досрочно с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п.2 ст. 51 ФЗ).

Приказом №143 от 03.08.2017 г. ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с 03.08.2017 года.

Стаж военной службы на 03.08.2017 г. составлял 02 года 02 месяца 13 дней, в связи с чем в спорный период (с мая 2016 г. по май 2017 г.) ответчику не полагалась процентная надбавка за выслугу лет в размере 10%.

Суд считает, что выплаченная за период с мая 2016 г. по май 2017 г. надбавка за выслугу лет в размере 21 240 рублей 19 копеек, в данном случае, не может быть признана обоснованной, так как в спорный период ответчику было выплачено положенное денежное довольствие в причитающихся размерах, а вышеуказанная сумма 21 240, 19 рублей была выплачена сверх причитающейся по закону.

По мнению суда, перечисленные ФИО1 спорные денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия ответчика, поскольку начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований и ответчик право на указанные выплаты не имел. Поэтому, суд считает, запрет на взыскание денежных средств, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не может быть применен. А поэтому, полагает, требования истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме 21 240 (двадцать одна тысяча двести сорок) рублей 19 копеек, с перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»:

Получатель: УФК по г. Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»);

Лицевой счет: <***>; ИНН:<***>; КПП: 770101001; БИК: 044525000; ОКТМО: 45375000; КБК: 18711622000017000140; расчетный счет: <***>; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: