Решение № 2-1792/2025 2-1792/2025~М-1480/2025 М-1480/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-1792/2025

Дело № 2-1792/2025

УИД 34RS0038-01-2025-002525-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 19 декабря 2025 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при секретере ФИО1,

с участием представителя истца – старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Васильевой А.В.,

представителя ответчика ООО «Стройинвест ЛТД» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД» о возложении обязанности обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к ООО «Стройинвест ЛТД» о возложении обязанности обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения. В обоснование требований указано, что в ходе анализа соблюдения природоохранного законодательства прокуратурой в деятельности ответчика выявлены нарушения в части соблюдения федерального законодательства. Производственная деятельность ООО «Стройинвест ЛТД» сопровождается выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства у ООО «Стройинвест ЛТД» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для действующего предприятия, вследствие чего ООО «Стройинвест ЛТД» нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека. Надлежащие меры реагирования на внесенное ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ответчика прокурорское представление ООО «Стройинвест ЛТД» не приняты, в связи с чем истец просил обязать ответчика обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», с проведением указанных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Васильева А.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Стройинвест ЛТД» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные прокурором требования поддержал.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ввиду следующего.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, предусмотрено, что вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Пункт 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 содержит прямое указание на то, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.

На основании п. 3 ст. 20 Закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Выдача санитарно-эпидемиологических заключений по состоянию на июль 2020 году была предусмотрена Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.07.2012 N 775 (далее - Регламент).

В соответствии с п. 18 Регламента для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель предоставляет в Роспотребнадзор (его территориальный орган) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении № 3 к Регламенту.

На основании п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО «Стройинвест ЛТД» осуществляет производство минеральных тепло и звукоизоляционныхматериалов и изделий (керамзитовый гравий), по адресу: 404143, <адрес> Е, деятельность по изготовлению керамзитового гравия осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, производственная деятельность ООО «Стройинвест ЛТД» сопровождается выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и программы производственного экологического контроля от производственной деятельности ООО «Стройинвест ЛТД» в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: железа оксид; марганец и его соединения; азота диоксид; азота оксид; углерод (Сажа); сера диоксид; дигидросульфид;углерод оксид; бенз/а/пирен; бензин (нефтяной, малосернистый) в пересчете на углерод; керосин; алканы С12-С19; мазутная зола теплоэлектростанций; пыль неорганическая: 70-20% Sio 2; пыль неорганическая: до 20% Sio 2; пыль абразивная.

Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду площадка ООО «Стройинвест ЛТД» относится к III категории.

ООО «Стройинвест ЛТД» решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена санитарно-защитная зона.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства у ООО «Стройинвест ЛТД» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для действующего предприятия.

Данные нарушения выявлены в ходе проверки по обращениям граждан деятельности предприятия, в связи с чем в адрес ООО «Стройинвест ЛТД» прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за №об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно поступившему ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительному ответу от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Стройинвест ЛТД» начаты работы по актуализации проектной документации, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предприятие требования не исполнило.

Проведение работ по актуализации проектной документации подтверждено представленными ответчиком документами: договором на оказание услуг, техническим заданием, экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из уведомления Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Экоэнергопроект» отказано в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию «Проект санитарно-защитной зоны для действующего объекта III класса опасности - предприятия по производству керамзита ООО «Стройинвест ЛТД».

С учетом изложенного, на настоящий момент выявленные прокуратурой нарушения норм действующего законодательства со стороны ООО «Стройинвест ЛДТ» не устранены, указанное нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, в связи с чем суд считает заявленные Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации исковые требования о возложении на ответчика обязанности обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения обоснованными и подлежащими удовлетворению, в том числе и по запрошенному прокурором сроку исполнения решения суда в силу положений ст.204 ГПК РФ, который признается судом разумным.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД» о возложении обязанности обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест ЛТД» (<.....>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны исанитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 14 января 2026 года (20, 21, 27, 28, 31 декабря 2025 года, 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11 января 2026 года выходные, праздничные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>